Titre
Programme concerté de développement urbain durable, Dijon / Skopje
Année de première signature de la convention
1951
Thématique d'intervention
Politique, humanitaire et coopération transfrontalière
Sous-thématique d'intervention
Gouvernance locale et appui institutionnel
Sous-sous-thématique d'intervention
Gouvernance et démocratie locales
Année de début du partenariat
1951
Le partenariat est
En cours
Date de fin du partenariat
Contexte
L'Ancienne République Yougoslave de Macédoine, pays indépendant depuis 1991, suite à l’effondrement de la Yougoslavie, affronte aujourd’hui de nombreuses difficultés dues à la transformation et à la reconversion de son économie ainsi qu'à la problématique de sa cohésion territoriale.
Jumelées depuis 1951, Skopje et Dijon, sont encore aujourd'hui étroitement liées. Ce partenariat a constitué un cadre privilégié pour développer leurs relations et mettre en place depuis plus d'un an nouveau programme de coopération décentralisée s'appuyant également sur les différentes coopérations décentralisées entre collectivités des Balkans occidentaux et de France.
Skopje doit s'organiser face aux enjeux d'une décentralisation récente. Dans ce cadre, la coopération décentralisée révèle son intérêt dans la mise en place d'une politique globale, à la fois porteuse d'une intégration européenne, d'une bonne gouvernance locale, et prenant en compte la préservation d'une diversité culturelle source de dynamisme et de stabilité sociale et politique.
Dijon souhaite aujourd'hui, à l'instar de Skopje, développer la coopération décentralisée comme un moyen d'action favorisant la maîtrise des enjeux de son territoire et l'amélioration de ses pratiques.
Les deux collectivités partenaires entendent aujourd'hui, à travers leurs échanges, contribuer au renforcement du processus démocratique en Macédoine, accompagner le processus de décentralisation et l'émergence du rôle des autorités locales, valoriser la diversité des cultures nationales et européennes et plus largement contribuer à l'ouverture internationale de Dijon et Skopje.
Pour ce faire, ce programme vise à la création des conditions d’une concertation et l'amélioration des capacités de gestion des acteurs locaux dans le domaine du développement urbain durable. De par les actions proposées, ce projet a la volonté de favoriser l'émergence d'un regard global sur la ville et un développement urbain intégré.
Cette stratégie se décline à travers trois axes d'intervention :
- Promouvoir l'aménagement durable du territoire à travers la mise en place d'une série de visites d’études, séminaires de rencontres, de diagnostics et d'ateliers pratiques en Macédoine et en France. Cet axe est conçu en concertation avec la Communauté d'agglomération du Grand Dijon.
- Développer de la citoyenneté active et la cohésion sociale à travers des sessions de formations, des rencontres, des séminaires et la réalisation de projets communs. Cet axe est conçu en concertation avec le programme de coopération piloté par la région Auvergne à destination des Balkans. L'enjeu de cet axe de projet est de permettre la réunion et la mobilisation d'acteurs différents en révélant leurs intérêts communs à travers un travail sur un espace géographique plus important.
- Désenclaver les territoires et favoriser leur ouverture internationale par le biais d'activités pédagogiques, d'actions favorisant la mobilité internationale des jeunes et de programmes de coopérations universitaires et culturels, de visites d'études et de séminaires favorisant la mise en réseau des acteurs. Cet axe est proposé en concertation avec les programmes de coopération mis en place par la région Basse-Normandie en Macédoine et l'Association Nationale des Villes et Pays d'Art et d'Histoire.
Historique
Les relations avec Skopje, initiées dès 1951, se sont traduites par de nombreux échanges dans différents domaines : la culture (expositions, spectacles vivants, rencontres…), l’économie (missions et échanges) ou encore l’aide d’urgence (à l’occasion du tremblement de terre de 1963 ou de l’accueil de réfugiés).
Suite à une première mission d'identification menée en Macédoine en juillet 2008 et aux contacts réguliers mis en place depuis, la Ville de Dijon a souhaité réaffirmer son engagement aux côtés de sa ville partenaire et s’orienter vers la définition d’un programme de coopération décentralisée. Différentes rencontres en 2009 ont permis de définir plusieurs axes de coopération, en fonction des compétences et des intérêts de chaque collectivité, et d'élaborer un programme de coopération pour les années 2010 - 2012.
Par ailleurs, l'année 2009 fut consacrée au renforcement des relations avec l'ensemble des collectivités territoriales françaises actives en Macédoine et plus largement dans les Balkans. Cette période a notamment permis de mobiliser la participation du Grand Dijon et de tisser des contacts avec les services de l'Ambassade de France à Skopje, de l'Association Nationale des Villes et Pays d'Art et d'Histoire (ANVPAH), de la région Basse Normandie, mais également de participer au projet annuel de coopération piloté par la région Auvergne à l'échelle des Balkans occidentaux.
Cette période à permit la mutualisation des actions et les collectivités citées ci-dessus participent à ce programme tout en menant d’autres initiatives dans différents lieux et domaines d’intervention. Ces dernières sollicitent également un cofinancement du ministère des Affaires étrangères et européennes sur des projets auxquels contribue également la Ville de Dijon (projets portés par Auvergne, l'ANVPAH, etc.)
Objectif du partenariat
A travers le développement de la coopération décentralisée entre Dijon, capitale régionale française, et Skopje, capitale de l'État macédonien, les collectivités partenaires entendent, en fonction de leurs compétences accompagner le processus de décentralisation et l'émergence du rôle des autorités locales.
Cette finalité à pour objectifs stratégiques de valoriser la diversité des cultures nationales et européennes et plus largement de contribuer à l'ouverture internationale de Dijon et Skopje, tout en contribuant au renforcement du processus démocratique dans le nouvel état indépendant.
Ce programme de coopération décentralisée entend s'inscrire dans le nouvel espace de coopération mis en place entre les deux rives du bassin méditerranéen et plus spécifiquement dans le processus d'intégration européenne des Balkans occidentaux.
Description détaillée du partenariat
Sur la base de leurs compétences et fortes de leurs expériences et savoir-faire reconnus, les villes Dijon et Skopje s’engagent aujourd’hui dans la mise en place d’un programme commun d’échange et de transfert de savoir-faire dans le domaine du développement urbain durable, enjeu prioritaire dans le monde actuel : la part des habitants vivant en ville ne cesse d’augmenter, créant de nombreux déséquilibres géographiques, sociaux, économiques et culturels.
La notion de développement urbain durable prend en compte différents domaines. Il importe de mener des projets liant à la fois les aspects socio-culturels, économiques et environnementaux. De par les actions complémentaires proposées (liées à la jeunesse, à la culture, à l'aménagement du territoire, à l'attractivité, etc.), ce programme triennal a la volonté de favoriser l'émergence d'un regard global sur la ville et son développement.
Plus globalement, il vise à la création des conditions d’une concertation et l'amélioration des capacités de gestion des acteurs ainsi qu'au soutien apporté à la gouvernance locale à Dijon comme à Skopje. Cette stratégie se décline à travers trois axes d'intervention intégrés :
- Promouvoir un aménagement durable du territoire : soutenir les collectivités dans la compréhension et la maîtrise des enjeux de leurs territoires pour ainsi faciliter la planification urbaine. Cet axe comprend les enjeux du renouvellement urbain, de l'éco-mobilité, de la mixité socio-spatiale ou encore de la construction écologique. Il se traduira par la mise en place d'une série de visites d’études, de séminaires, de diagnostics et d'ateliers pratiques en Macédoine et en France.
- Favoriser la citoyenneté active et la cohésion sociale : développer, dans chacune des villes, la participation et l'implication des habitants dans la gestion de leurs territoires et stimuler l'apprentissage de la citoyenneté et de la vie associative à travers des sessions de formations, des rencontres, des séminaires et la réalisation de projets communs.
- Désenclaver et ouvrir les territoires à l'international : valoriser les patrimoines culturels et naturels des deux villes, intensifier la coopération en matière de culture et de jeunesse, par le biais d'actions pédagogiques, d'échanges de jeunes, de volontariats européens, de coopérations artistiques et universitaires, de visites d'études, de séminaires de mise en réseau des acteurs.
Votre partenariat prend la forme d'un(e)
Projet de coopération décentralisée
