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Atlas français de la coopération décentralisée et des autres actions extérieures

Contacts dans le poste diplomatique "Consul général à Jérusalem"

Correspondant coopération décentralisée
Jacqueline COULON-LASCAUX
Courriel : jacqueline.coulon-lascaux[at]diplomatie.gouv.fr
 
Conseiller de coopération et d'action culturelle
Jean-Paul GHONEIM
Courriel : jean-paul.ghoneim[at]diplomatie.gouv.fr
Titre
Appui aux initiatives portées par les associations de Beit Sira pour le développement local, les droits des femmes et la protection de l'enfance
Année de première signature de la convention
2013
Thématique d'intervention
Education, Social et Recherche
Sous-thématique d'intervention
Jeunesse & genre
Sous-sous-thématique d'intervention

Autres thématiques mises en œuvre pour le partenariat

Autres thématiques mises en œuvre pour le partenariat
Thématique éligible Sous-thématique Sous-sous-thématique Priorité
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Année de début du partenariat
2017
Le partenariat est
En cours
Date de fin du partenariat
Contexte
Située à seulement 22 km du centre de Ramallah, Beit Sira est pourtant un territoire fortement enclavé. Non seulement Beit Sira est sous contrôle israélien (elle est située en zones B et C), mais elle est en outre enclavée de trois côtés : elle est bordée à l’ouest par le Mur de séparation, au nord par l’autoroute 443 dont l’accès est étroitement contrôlé par un check-point et au sud par une colonie. Cette situation géo-politique a des conséquences importantes au niveau des conditions de vie des habitants, aussi bien en termes économiques, qu’en termes de droits des populations fragiles (femmes et enfants).

D’un point de vue économique, l’enclavement a d’importantes répercussions au niveau du développement local et de l'emploi :
- la construction du Mur et l’annexion des terres ont privé le village de 70% de ses terres agricoles
- le Mur a fait disparaître les commerces qui bénéficiaient autrefois d’une situation géographique privilégiée (au croisement de l’axe est-ouest Tel Aviv - Jérusalem et de l'axe nord-sud Ramallah – Gaza)
- les difficultés pour passer le check-point limitent les possibilités d’emploi en Israël
- les restrictions pour utiliser la route 443 ont multiplié par trois le temps de transport pour aller au centre économique qu'est Ramallah.

Tout particulièrement touchées par ces difficultés économiques, les femmes ont la plus grande difficulté à trouver un emploi et à gagner en autonomie. Afin de prendre des initiatives et de promouvoir leurs droits, les femmes de Beit Sira ont créé une coopérative et une association culturelle. Mais ces deux structures sont encore fragiles et ont besoin de soutien pour pouvoir mieux s’organiser et développer leurs activités.

La vulnérabilité psychologique des enfants a été constatée par un psychologue qui est intervenu dans le cadre du projet de rénovation de l’école maternelle (cf document annexe). Il a constaté que tous les enfants de Beit Sira vivent dans la crainte des incursions militaires et des arrestations. Dans un tel contexte, il est important de leur proposer des activités culturelles et sportives afin qu’ils puissent grandir et s’épanouir. Les membres de l’association des femmes et du Club des jeunes organisent bénévolement des animations pour les enfants, mais ces activités ont fortement besoin d’être renforcées.
Historique
Convaincues de l’importance du rôle des collectivités locales dans le développement et la solidarité internationale, les villes de Montreuil et de Beit Sira se sont engagées dès 2005 dans une relation partenariale qui s’est institutionnalisée en 2009 avec la signature d’un premier protocole triennal.

Cette coopération a été reconduite en 2013 avec la signature d’un deuxième protocole triennal qui en définit les cinq domaines prioritaires d’action :
- Appui au développement et à la pérennisation des services et infrastructures publiques de base
- Education, enfance et jeunesse
- Sensibilisation à l’environnement et au développement durable
- Développement local et soutien aux initiatives citoyennes
- Renforcement des liens entre les populations des deux territoires

L’appui aux services publics locaux (gestion des déchets, eau et éclairage public) a été au coeur des projets menés dans le cadre de deux contrats triennaux avec le Ministère des Affaires étrangères (2010-2012 et 2013-2015). Le deuxième contrat triennal a également permis d’engager un travail en direction de la société civile en soutenant la création d’activités économiques. La Coopérative des femmes a été soutenue par l’association ACAD qui a témoigné de son expertise en terme de développement rural. Cette coopération a aussi été marquée par l’organisation en 2015 d’un échange de jeunes entre les deux villes qui a fait l’objet d’un film documentaire dont la sortie est prévue en 2017 : « La pêche et l’olive ».

En 2016, Montreuil et Beit Sira ont prolongé d’un an leur protocole afin, d’une part, de terminer les projets engagés et, d’autre part, de mener une évaluation externe de cette coopération décentralisée. Souhaitant attendre les résultats de l’évaluation pour définir ensemble les termes d’un nouveau protocole pluri-annuel, les deux villes ont convenu lors d’une mission technique fin 2016 qu’il était préférable de prolonger encore d’un an le protocole de coopération 2013-2015.

Cette deuxième prolongation offre un cadre légal pour mettre en œuvre en 2017 les actions émanant de la société civile de Beit Sira, notamment sous l’impulsion de la nouvelle présidente de la Coopérative des femmes qui a pris ses fonctions en avril 2016. Ce sont les associations de Beit Sira (Coopérative des femmes, Association culturelle des femmes et Club des jeunes) qui ont présenté au Conseil local de Beit Sira et à la ville de Montreuil leurs propositions de projets à mettre en œuvre en 2017. Les ateliers organisés lors de la mission technique de novembre 2016 ont permis d’affiner ces propositions et d’identifier deux actions complémentaires pour le développement local à Beit Sira.
Objectif du partenariat
Ce projet sur 12 mois a pour objectif général de renforcer les capacités et les moyens d’action des associations afin de renforcer les capacités des femmes et d’offrir aux enfants des activités de qualité.

Cet objectif se décline en 4 objectifs spécifiques :

1/ La montée en compétences des femmes des associations de Beit Sira (capacité d’organisation, prise d’initiative, capacité à élaborer des projets et à rechercher des partenariats...)

2/ La création d’une source de revenus complémentaires pour les femmes veuves (activité artisanale portée par la Coopérative des femmes)

3/ Le développement d'activités socio-culturelles pour les enfants, afin de leur offrir l’opportunité de s’épanouir, de jouer et de grandir

4/ Le développement des échanges avec les associations de Montreuil pour apprendre de l’expérience de chacun et s’ouvrir à une autre culture
Description détaillée du partenariat
Ce projet est composé de deux actions complémentaires :

1/ Renforcement de compétence des organisations de femmes et création d’une activité économique :
- Appui à la définition du business plan
- Formation à l’artisanat
- Visite d'étude en France
- Soutien à la création d'une activité artisanale

2/ Soutien aux initiatives portées par les associations en direction des enfants :
- Rénovation du local des femmes
- Equipement en petit matériel (femmes et club des jeunes)
- Renforcement de compétences dans le domaine de l’animation
- Soutien à l’organisation d’activités péri-scolaires et de camps d’été

Afin d’identifier les premiers impacts de ce projet, une évaluation intermédiaire sera réalisée par la Coordinatrice locale, avec l’appui technique de l’antenne de Ramallah du RCDP.
Votre partenariat prend la forme d'un(e)
Projet de coopération décentralisée
Mise en œuvre du partenariat
Maître(s) d'œuvre
Associations ACAD et Sharek
Maître(s) d'ouvrage
Conseil local de Beit Sira et Ville de Montreuil
Bénéficiaire(s)
Associations de Beit Sira (Association des femmes, Coopérative des femmes et Club des jeunes) et enfants de Beit Sira

Partenaires étrangers du partenariat

Partenaires étrangers du partenariat
Nom de la collectivité étrangère Pays  
Beit Sira Territoires palestiniens commun.ico.loupe.alter

Contacts dans les partenaires étrangers du partenariat

Contacts dans les partenaires étrangers du partenariat
Nom de la collectivité étrangère Nom Prénom Fonction Courriel

Collectivités territoriales partenaires du partenariat

Collectivités territoriales partenaires du partenariat
Nom de la collectivité territoriale  
Montreuil-Sous-Bois commun.ico.loupe.alter



Le partenariat n'est pas triennal

Financement du partenariat

Financement du partenariat
Nom du financeur Montant en euros Montant 1% Eau (Loi Oudin 2005) Montant 1% Eau (Loi Oudin 2005) Montant 1% Eau (Loi Oudin 2005) Année
Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères 16000 2017
Montreuil-Sous-Bois 29300 0 0 0 2017
Conseil local de Beit Sira 7720 2017
Association des femmes de Beit Sira 3430 2017
Association ACAD Palestine 1000 2017
Association Sharek Palestine 1000 2017
Parents d'élèves 4700 2017
MOLG - Ministère des collectivités locales palestinien 2500 2017




Évaluations, communication et perspectives

Une communication a été engagée en France

Une communication a été engagée dans les pays partenaires

Aucune politique d'évaluation n'a été engagée

Volontaires impliqués dans le partenariat (VSI, service civique, etc.) d'Échange et de Solidarité

Volontaires impliqués dans le partenariat (VSI, service civique, etc.) d'Échange et de Solidarité
Nom Prénom Mission Champs d'action Entité d'affectation


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