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Atlas français de la coopération décentralisée et des autres actions extérieures

Contacts dans le poste diplomatique "Ambassade de France à Beyrouth"

Correspondant coopération décentralisée
Martine HERLEM-HAMIDI
Courriel : martine.herlem[at]diplomatie.gouv.fr
 
Conseiller de coopération et d'action culturelle
Denis GAILLARD
Courriel : denis.gaillard[at]diplomatie.gouv.fr
Titre
Projet de soutien à la structuration et l’organisation des services de police municipale des collectivités locales libanaises Ce projet permet d’améliorer l’efficacité et la qualité des services publics concernés. Il renforce la capacité de répon
Année de première signature de la convention
2019
Thématique d'intervention
Politique, humanitaire et coopération transfrontalière
Sous-thématique d'intervention
Gouvernance locale et appui institutionnel
Sous-sous-thématique d'intervention

Autres thématiques mises en œuvre pour le partenariat

Autres thématiques mises en œuvre pour le partenariat
Thématique éligible Sous-thématique Sous-sous-thématique Priorité
Politique, humanitaire et coopération transfrontalière Coopération transfrontalière 1
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Année de début du partenariat
2019
Le partenariat est
En cours
Date de fin du partenariat
31/12/2020
Contexte
En 2013, le CNFPT a réalisé un pré-diagnostic de l’administration publique locale au Liban à la demande de l’Ambassade de France et avec l’appui de Cités Unies Liban/BTVL. Cette étude constate ainsi de nombreux dysfonctionnements de la fonction publique locale : déficit de ressources humaines, manque de compétences, manque de formations initiales et continues.
Par ailleurs, et depuis l’éclatement du conflit syrien, les villes font face à de nouveaux défis. Actuellement au Liban, les réfugiés comptent pour prêt d’un quart de la population du pays. Les villes libanaises sont les premières concernées par cette crise. Cet afflux massif de réfugiés a exacerbé les difficultés financières et matérielles des collectivités libanaises. Ces dernières doivent ainsi faire face à un accroissement des problèmes économiques, démographiques, politiques et sécuritaires.
Face à cela, le Comité des Maires Libanais et les Maires libanais ont exprimé le besoin de renforcer les compétences de leurs policiers municipaux.
Dans ce cadre, et suite aux besoins exprimés par le Comité des Maires Libanais et les Maires libanais de renforcer les compétences de leurs policiers municipaux, un projet de coopération a été mis en œuvre en 2017-2018 par la Ville de Jdeideh - Bouchrieh - Sed, le Réseau des Villes EUROMED, la Ville de Nice, la Région Sud Provence Alpes Côte d’Azur, le Comité des Maires Libanais et Cités Unies Liban / BTVL.
Le projet avait permis d’établir un diagnostic de quatre services de Police Municipale, d’apporter une expertise générale sur le cadre d’emploi, sur l’organisation et sur les premières formations à mettre en œuvre pour parvenir à approcher un standard international en matière de sécurité municipale. Cet audit avait également permis de prendre en compte les attentes des autorités locales dans les domaines liés à la PM notamment:
o La faiblesse de la gestion des services de PM au Liban,
o La faiblesse de la fonction d’encadrement dans les services de PM,
o La difficulté du recrutement,
o Le manque de registres et de documents d’information permanente et informatisée,
o Le manque de statistiques des services de PM.
Le projet a également permis aux Municipalités et Fédérations des Municipalités affiliées à Cités et Gouvernement Locaux Unis (CGLU) d’ avoir une réponse unifiée pour le Ministère de l’Intérieur et des Municipalités sur ce règlement intérieur y compris les amendements et les recommandations des experts de la ville de Nice et des municipalités libanaises et d’avoir un programme de formation complémentaire au tronc commun de la formation de l’Académie de Police des Forces de Sécurité Intérieure (FSI) proposé par la ville de Nice
Historique
Cités Unies Liban a mis en œuvre entre 2014 et 2018 plusieurs projets d’appui aux municipalités libanaises dans le domaine du renforcement du rôle et des compétences de la police municipale afin de mieux comprendre le rôle de la police municipale au Liban, d’identifier les obstacles qu’elle rencontre, de formuler les recommandations nécessaires pour améliorer la qualité de ses services.

Le dernier projet mis en œuvre en 2017-2018 par la Ville de Jdeideh - Bouchrieh - Sed, le Réseau des Villes EUROMED, la Ville de Nice, la Région Sud Provence Alpes Côte d’Azur, le Comité des Maires Libanais et Cités Unies Liban / BTVL, a permis d’établir un diagnostic de quatre services de police municipale, d’apporter une expertise générale sur le cadre d’emploi, sur l’organisation et sur les premières formations à mettre en œuvre pour parvenir à approcher un standard international en matière de sécurité municipale.
Et il a également permis d’échanger et de participer à des réunions diverses avec l’Académie des Forces de Sécurité Intérieure (FSI) mais également avec les différentes institutions nationales et internationales concernées par la question de la police municipale. L’objectif de ces réunions était de renforcer la coordination des actions de chacun des partenaires sur le territoire en matière de police municipale ainsi que des réunions avec l’Union Européennes afin de travailler au montage d’un projet d’appui à l’Académie des FSI qui comprendra un volet sur la police municipale et qui devrait être mis en œuvre à partir de 2020-2021.
Objectif du partenariat
Objectifs locaux :
- Renforcer les capacités des municipalités libanaises.
- Accompagner les 4 villes bénéficiaires dans l’adoption de leur règlement intérieur
- Elaborer d’un référentiel du métier du Responsable de service de police municipale au Liban
- Elaborer une convention entre les 4 collectivités et l’Etat
- Sensibiliser les citoyens et des autres forces de police au rôle de la PM au Liban
- Favoriser l’émergence de relations de coopération entre les élus et les policiers municipaux au Liban et en France.

Objectifs en France :
- Maintenir les liens d’amitiés et de coopération entre les deux pays
- Poursuivre les relations tissées dans le cadre d’Euromed entre deux pays bordant la mer méditerranée.
- Démontrer à la Diaspora Libanaise du sud de la France que les liens existent et sont renforcés
- Assurer des échanges d’informations dans un contexte international tendu
Description détaillée du partenariat
Le projet veut répondre aux besoins exprimés par le Comité des Maires Libanais et les élus libanais pour renforcer les compétences des policiers municipaux sur la question des réfugiés et la prévention des problèmes sécuritaires et des conflits sociaux, et pour renforcer les équipes municipales pour faire face à ces nombreux défis. Il permet également de poursuivre et de compléter le renforcement de l’institution municipale libanaise ainsi que les dynamiques créées entre les collectivités locales libanaises elles-mêmes et avec les partenaires français de coopération, que ce soit au niveau des élus locaux ou des techniciens municipaux.
- Action 1 Structuration et renforcement de la fonction de commandement des services de PM
- Action 2 Sensibilisation des citoyens et des autres forces de police au rôle de la PM au Liban
- Action 3 Concertation entre les collectivités locales et l’Etat
Votre partenariat prend la forme d'un(e)
Projet de coopération décentralisée
Mise en œuvre du partenariat
Maître(s) d'œuvre
Municipalité de Jeideh-Bouchrieh-Sed, Cité Unies Liban/BTVL
Maître(s) d'ouvrage
Nice, Région Sud PACA
Bénéficiaire(s)
Au Liban, les bénéficiaires sont les élus locaux des 4 villes bénéficiaires, les policiers municipaux des 4 villes bénéficiaires, les collectivités locales intéressées. Les institutions de l’Etat sont également ciblées. In fine, les citoyens seront aussi ciblés puisqu'ils bénéficieront d'un service public performant. En France, les collectivités locales, les techniciens et les experts des partenaires sont ciblés.

Partenaires étrangers du partenariat

Partenaires étrangers du partenariat
Nom de la collectivité étrangère Pays  
Fédération des Municipalités de Jezzine Liban commun.ico.loupe.alter
Fédération des Municipalités de Tyr Liban commun.ico.loupe.alter
Municipalité de Jeideh-Bouchrieh-Sed Liban commun.ico.loupe.alter
Ville de Jbeil Byblos Liban commun.ico.loupe.alter

Contacts dans les partenaires étrangers du partenariat

Contacts dans les partenaires étrangers du partenariat
Nom de la collectivité étrangère Nom Prénom Fonction Courriel
Municipalité de Jeideh-Bouchrieh-Sed Saba Daisy Agent de développement local sabadaisy@hotmail.com
Fédération des Municipalités de Jezzine Harfouch Khalil Président khalil.harfouch@jezzineunion.com
Fédération des Municipalités de Tyr Dbouk Hassan Président t.municipalités@gmail.com
Ville de Jbeil Byblos ZAAROUR Wissam Maire info@jbail-byblos.com

Collectivités territoriales partenaires du partenariat

Collectivités territoriales partenaires du partenariat
Nom de la collectivité territoriale  
Nice commun.ico.loupe.alter



Le partenariat est triennal

Financement du partenariat

Financement du partenariat
Nom du financeur Montant en euros Montant 1% Eau (Loi Oudin 2005) Montant 1% Eau (Loi Oudin 2005) Montant 1% Eau (Loi Oudin 2005) Année
Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères 10000 2019
Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères 10000 2020
Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères 10000 2021
Nice 11000 0 0 0 2019
Nice 750 0 0 0 2020
Nice 0 0 0 0 2021
Collectivités et partenaires étrangers 5333 2019
Collectivités et partenaires étrangers 5333 2020
Collectivités et partenaires étrangers 5333 2021




Évaluations, communication et perspectives

Une communication a été engagée en France

Une communication a été engagée dans les pays partenaires

Une politique d'évaluation a été engagée

Volontaires impliqués dans le partenariat (VSI, service civique, etc.) d'Échange et de Solidarité

Volontaires impliqués dans le partenariat (VSI, service civique, etc.) d'Échange et de Solidarité
Nom Prénom Mission Champs d'action Entité d'affectation


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