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Atlas français de la coopération décentralisée et des autres actions extérieures

Contacts dans le poste diplomatique "Ambassade de France à Port-Au-Prince"

Correspondant coopération décentralisée
Jérôme PENNEC
Courriel : jerome.pennec[at]diplomatie.gouv.fr
 
Conseiller de coopération et d'action culturelle
Laurent BONNEAU
Courriel : laurent.bonneau[at]diplomatie.gouv.fr
Titre
Développement territorial concerté de Dessalines (2019-2021)
Année de première signature de la convention
1997
Thématique d'intervention
Politique, humanitaire et coopération transfrontalière
Sous-thématique d'intervention
Gouvernance locale et appui institutionnel
Sous-sous-thématique d'intervention

Autres thématiques mises en œuvre pour le partenariat

Autres thématiques mises en œuvre pour le partenariat
Thématique éligible Sous-thématique Sous-sous-thématique Priorité
Economie durable Attractivité des territoires 1
Environnement, Climat et Energie Energie 2
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Année de début du partenariat
2019
Le partenariat est
En cours
Date de fin du partenariat
31/12/2022
Contexte
Après un triennal particulièrement complexe ayant connu une suspension des actions de coopération entre 2013 et 2015, le dernier programme 2016-2018 a permis une belle reprise des dynamiques territoriales. La Commune de Dessalines a ainsi pu renouveler son Plan Communal de Développement de façon participative et approfondir sous forme de diagnostics thématiques, les sujets du Tourisme, de l'Eau, de l'Assainissement et des Déchets, ainsi que l’Énergie solaire.

C'est en s'appuyant sur ces différentes études que la coopération Dessalines-Savoie propose aujourd'hui un programme triennal de coopération qui se veut plus concerté que jamais avec une large implication territoriale des 6 sections et un dialogue renforcé entre élus et populations.

Ce nouveau programme tire également les enseignements des évaluations précédentes en faisant de la protection civile des populations une priorité afin de mieux surmonter les crises à venir. Et pour la stratégie économique, l'ambition est aujourd'hui d'innover vers deux nouvelles filières porteuses que sont le Tourisme patrimonial et l’Énergie solaire, deux secteurs dans lesquels la Savoie bénéficie d'une certaine expertise.

Enfin, la volonté de promouvoir d'avantage les échanges directs entre habitants sera maintenue au vu du succès des échanges réalisés entre 2016 et 2018. Un volet d'éducation à la citoyenneté sous forme d'un appel à initiatives sera lancé à l'occasion de ce nouveau programme.

C'est donc un programme d'action ambitieux que la coopération Savoie-Dessalines souhaite développer en 2019-2021 en s'appuyant sur son expérience, sur les récents diagnostics et évaluations dans un contexte local qui semble ouvert à la concertation et à l'action.
Historique
Les premiers contacts entre le Département de la Savoie et la Commune de Dessalines remontent à la fin des années 80, mais le contexte politique difficile en Haïti reporte au début des années 90, la mise en œuvre de premières actions concrètes à Dessalines. En 1997, le partenariat devient pleinement opérationnel et se matérialise par la signature d’une 1ère convention. Le programme de coopération a d'abord misé sur la réalisation de projets concrets pour appuyer la structuration communale (institutionnelle et civile) : programme de micro-projets, construction et équipement du Centre de Lecture et d’Action Culturelle (CLAC) de Dessalines, appui à l'éducation...

Dans un second temps, le programme de coopération a appuyé directement la Mairie à travers la mise en place d’une cellule technique chargée de l’identification, du montage et de la mise en œuvre des projets communaux (urbanisme et environnement, santé scolaire, hygiène publique).

Les vicissitudes politiques qui ont affecté le pays à partir de 2004 se sont traduites par un retrait relatif de l’institution municipale sur le terrain dessalinien, dans l’attente de la tenue d’élections municipales. Durant cette période, la Savoie a poursuivi son appui à la réalisation d’actions portées par la société civile organisée (programme de développement rural, programme de développement intégré, tous deux soutenus par le Ministère des Affaires Étrangères).

Après de nombreux atermoiements – report du calendrier électoral, contestation des résultats du scrutin et organisation de nouvelles élections partielles – une nouvelle équipe municipale s’est progressivement constituée et mise en place au cours du second semestre 2007. Son arrivée a déterminé l’orientation des programmes de coopération décentralisée Savoie – Dessalines, sur la période de 2008 à 2012, vers un soutien renforcé à la Mairie de Dessalines, une relance de la fiscalité et la mise en œuvre du cadre de concertation et de planification communale.

En 2012, suite à un nouveau report des élections municipales, le gouvernement a nommé, dans l'ensemble des communes haïtiennes, des équipes municipales intérimaires. Cette absence de transition démocratique a obligé la Savoie à suspendre une fois encore les activités de la coopération pendant plus de deux ans(2013-2015).

Dès l'élection locale de novembre 2015, la relation de coopération a pu reprendre sur de bonnes bases. Le triennal 2016-2018 a connu de bons résultats avec une relance des dynamiques de développement et un important travail de diagnostic territorial grâce à la rédaction du Plan communal de Développement et des diagnostics Tourisme, Eau-Assainissement, Déchets et Énergies.
Objectif du partenariat
Objectifs locaux :
> Mettre en œuvre une gouvernance locale du territoire plus concertée entre centre-ville et section rurales;
> Améliorer le fonctionnement des services publics municipaux;
> Structurer un dispositif local de gestion des risques naturels;
> Développer de nouvelles opportunités économiques.

Objectifs en France :
> Élargir le portage en Savoie de la coopération avec Dessalines
> Faire connaitre la culture haïtienne en Savoie
> Valoriser les domaines de compétences du département dans le cadre des coopérations
> Promouvoir une approche de la coopération plus réciproque et participative
Description détaillée du partenariat
En complément des volets "Eau-Assainissement" (sous financement Agence de l'eau) et "Jeunesse" (sous financement MEAE-Jeunesse), le programme "Développement territorial concerté de Dessalines" vise à :
> Renforcer la gouvernance concertée du territoire entre la Mairie et les CASEC à la mise en œuvre du nouveau plan communal de développement, la mobilisation fiscale et la création d'un Fonds de développement local
> Structurer les comités locaux de protection civile pour mieux anticiper les risques naturels et gérer les crises
> Mettre en place deux filières économiques innovantes, le tourisme patrimonial et l'énergie solaire, pour lesquelles la Savoie pourra faire valoir son expertise
> Développer des projets d'éducation citoyenne entre Dessaliniens et Savoyards
Votre partenariat prend la forme d'un(e)
Projet de coopération décentralisée
Mise en œuvre du partenariat
Maître(s) d'œuvre
Pompiers Humanitaires et solidaires, Institut National de l'Energie Solaire, Electriciens sans frontières
Maître(s) d'ouvrage
Conseil départemental de la Savoie, Commune de Dessalines
Bénéficiaire(s)
A Dessalines : Mairie (élus et services), Sections (CASEC), Comités de Développement (CDL), Populations, Comités locaux de Protection civile (CLPC), Enseignants, Acteurs économiques, Centres de formation, Hôteliers, Restaurateurs, Guides, Centre d'Action Culturelle (CLAC), Mouvements de jeunesse. En Savoie : Département (élus et services), Communes, ONG (PHS, ESF), INES, Agences touristiques, enseignants, bibliothèques, collèges, professionnels jeunesse, habitants de Savoie.

Partenaires étrangers du partenariat

Partenaires étrangers du partenariat
Nom de la collectivité étrangère Pays  
Commune de Dessalines Haïti commun.ico.loupe.alter

Contacts dans les partenaires étrangers du partenariat

Contacts dans les partenaires étrangers du partenariat
Nom de la collectivité étrangère Nom Prénom Fonction Courriel
Commune de Dessalines PIERRE Marclin Maire Titulaire magistratmarclin@gmail.com

Collectivités territoriales partenaires du partenariat

Collectivités territoriales partenaires du partenariat
Nom de la collectivité territoriale  
Conseil départemental de la Savoie commun.ico.loupe.alter



Le partenariat est triennal

Financement du partenariat

Financement du partenariat
Nom du financeur Montant en euros Montant 1% Eau (Loi Oudin 2005) Montant 1% Eau (Loi Oudin 2005) Montant 1% Eau (Loi Oudin 2005) Année
Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères 70000 2019
Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères 70000 2020
Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères 70000 2021
Conseil départemental de la Savoie 75650 8333 2019
Conseil départemental de la Savoie 77150 8333 2020
Conseil départemental de la Savoie 82200 8333 2021
Collectivités et partenaires étrangers 23333 2019
Collectivités et partenaires étrangers 23333 2020
Collectivités et partenaires étrangers 23333 2021
Pompiers Humanitaires et solidaires 7500 2019
Pompiers Humanitaires et solidaires 7500 2021
Institut National de l'Energie Solaire 5000 2019
Institut National de l'Energie Solaire 10000 2021
Electriciens sans frontières 15000 2020
Savoyard(e)s 10000 2019
Savoyard(e)s 15000 2020
Savoyard(e)s 15000 2021




Évaluations, communication et perspectives

Une communication a été engagée en France

Une communication a été engagée dans les pays partenaires

Une politique d'évaluation a été engagée

Volontaires impliqués dans le partenariat (VSI, service civique, etc.) d'Échange et de Solidarité

Volontaires impliqués dans le partenariat (VSI, service civique, etc.) d'Échange et de Solidarité
Nom Prénom Mission Champs d'action Entité d'affectation


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