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Atlas français de la coopération décentralisée et des autres actions extérieures

Contacts dans le poste diplomatique "Consul général à Jérusalem"

Correspondant coopération décentralisée
Jacqueline COULON-LASCAUX
Courriel : jacqueline.coulon-lascaux[at]diplomatie.gouv.fr
 
Conseiller de coopération et d'action culturelle
Jean-Paul GHONEIM
Courriel : jean-paul.ghoneim[at]diplomatie.gouv.fr
Titre
Gestion de crise du Covid 19 et lutte contre l'incendie avec la sécurité civile palestinienne
Année de première signature de la convention
2017
Thématique d'intervention
Politique, humanitaire et coopération transfrontalière
Sous-thématique d'intervention
Gouvernance locale et appui institutionnel
Sous-sous-thématique d'intervention
Appui institutionnel

Autres thématiques mises en œuvre pour le partenariat

Autres thématiques mises en œuvre pour le partenariat
Thématique éligible Sous-thématique Sous-sous-thématique Priorité
Politique, humanitaire et coopération transfrontalière Aide d'urgence, humanitaire et à la reconstruction 1
Politique, humanitaire et coopération transfrontalière Gouvernance locale et appui institutionnel Gouvernance et démocratie locales 2
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Année de début du partenariat
2020
Le partenariat est
En cours
Date de fin du partenariat
31/12/2021
Contexte
Pour répondre à l'évolution et à la propagation de la pandémie de COVID 19, le Département a été sollicité par son partenaire palestinien, afin de travailler avec la Défense civile palestinienne sur la prévention et la désinfection.
Ce partenariat permettrait aux palestiniens d’acquérir sur place, les masques pour les personnes vulnérables et les professionnels, les désinfectants ainsi que les vêtements de protection nécessaires.
Nous comptons à l’heure actuelle en Palestine, plus de 10 000 cas confirmés, dont plus de 60 morts. Le secteur sanitaire palestinien ne permet pas d’endiguer une telle propagation.
Afin de mener à bien cette gestion du COVID19, il serait souhaitable d'approfondir le travail entrepris en termes de formations de base (incendie et commandement d'opérations). En effet, la consolidation de ces dernières ne serait que bénéfique au projet actuel, lequel appelle également à la résolution du problème du matériel nécessaire.
Actuellement, le Gouvernorat de Jénine comme toute la Palestine souffre d'un manque de compresseurs et d'appareils respiratoires et, sans ces matériels adéquats, nos partenaires palestiniens ne pourront pas intervenir sans se mettre en danger et travailleront dans de mauvaises conditions. Sans ces éléments essentiels, les formateurs français ne pourront approfondir leur enseignement.
Tout est donc lié entre l'attente palestinienne et la proposition française de renforcer les connaissances de bases avant de lancer celles de la gestion de crise avec tout le matériel nécessaire.
Historique
Dès son élection à la tête du Conseil Départemental, en 2011, le Président Philippe GROSVALET s’est engagé sur un plan politique, dans la reconnaissance d’un état palestinien libre et indépendant sur sa terre, vivant en harmonie et en paix avec l’état d’Israël. Seule, une définition claire d’un état palestinien sur ses frontières de 1967 pourra mener vers une résolution du conflit. Cet engagement venait renforcer un partenariat de plusieurs années déjà avec le Maroc et la Tunisie. Selon lui : « Le conflit Israélo-palestinien doit être réglé le plus tôt possible car il nourrit les autres conflits dans cette région ».
Le Département s’est ainsi engagé, en 2014, dans un projet de coopération avec le Gouvernorat de Jénine et l’intercommunalité de Marj Ibn Amer, portant sur l’amélioration des conditions de vie des populations locales à travers les projets sécurité civile, jeunesse, coopérative femmes, sports.

La sécurité civile a été l’axe phare de cette collaboration, elle s’est articulée autour de trois volets :
1) l’aide à la construction d’un centre de secours à Marj Ibn Amer ;
2) la fourniture d’un camion fourgon pompe tonne pour équiper ce centre ;
3) les six formations organisées par le service départemental d’incendie et de secours de Loire-Atlantique, à destination des sapeurs-pompiers de Jénine et de Marj Ibn Amer, avec l’accueil de professionnels palestiniens en Loire-Atlantique et la mise en place de missions en Palestine. Les formations ont porté sur la lutte contre l'incendie et le commandement d'une opération de secours.

En Novembre 2017 et 2019, le Président du Conseil départemental a conduit des missions politiques en Palestine, invitant des Maires des collectivités de Loire-Atlantique à se joindre à lui. Environ vingt collectivités ont pu partir en Palestine dans ce cadre et furent ainsi sensibilisées à l’histoire et à la géopolitique de cette région. En Novembre 2018, Le Département fut à l’initiative d’un pacte d’amitié que 26 collectivités de Loire-Atlantique ont signé avec Jérusalem-Est, affichant ainsi leur opposition au transfert de l’ambassade des États-Unis de Tel-Aviv vers Jérusalem. Suite à la signature de cette Charte, une conférence réunissant des intervenant.es de qualité sur cette thématique a été donnée, visant à sensibiliser les habitant.e.s de Loire-Atlantique.

Outre ses actions politiques et techniques engagées avec le Gouvernorat de Jénine et Marj Ibn Amer, le Département a adhéré au projet de Jérusalem-Est piloté par le RCDP et appelle à la coopération et au jumelage politique et technique avec les villages de la vallée du Jourdain, menacés par le plan d’annexion de juillet 2020
Objectif du partenariat
Objectifs locaux :
Renforcer les capacités pédagogiques, techniques et logistiques des acteurs locaux en termes de formations et équipements.

Objectifs en France :
Dans le cadre de la coopération décentralisée, il serait souhaitable que les collectivités françaises se positionnent en terme de compétence pour répondre aux mieux aux attentes des palestiniens des différentes régions.
A long terme, l'objectif serait de mutualiser le travail avec d’autres collectivités françaises en favorisant l’échange de pratiques existantes dans les différents départements concernés.
Description détaillée du partenariat
Ce projet consiste à :

1)- répondre à la demande concernant la gestion de crise face à cette pandémie en voie de propagation en territoires palestiniens ;
2)- continuer le travail entrepris en termes de formations avant le covid par le SDIS 44 ; élargir et mutualiser l’expérience du département de Loire-Atlantique à d’autres collectivités françaises souhaitant aborder cet axe;
3)- acquérir les équipements sur place et acheminer les matériels de France, neufs ou pour une deuxième vie vers la Palestine (cette action se réalisera en fonction du prix d’acheminement).
Votre partenariat prend la forme d'un(e)
Projet de coopération décentralisée
Mise en œuvre du partenariat
Maître(s) d'œuvre
le Gouvernorat de Jénine, Service départemental d'incendie et de secours de Loire-Atlantique
Maître(s) d'ouvrage
Conseil départemental de Loire-Atlantique, l'intercommunalité de Marj Ibn Amer, La Défense civile Palestinienne
Bénéficiaire(s)
Toute la population palestinienne des différents gouvernorats de la Cisjordanie, les sapeurs pompiers palestiniens et français

Partenaires étrangers du partenariat

Partenaires étrangers du partenariat
Nom de la collectivité étrangère Pays  
l'intercommunalité de Marj Ibn Amer Territoires palestiniens commun.ico.loupe.alter
le Gouvernorat de Jénine Territoires palestiniens commun.ico.loupe.alter

Contacts dans les partenaires étrangers du partenariat

Contacts dans les partenaires étrangers du partenariat
Nom de la collectivité étrangère Nom Prénom Fonction Courriel
l'intercommunalité de Marj Ibn Amer ABU ALROB Omar Responsable relations internationales à la Mairie jscfpad@yahoo.com
le Gouvernorat de Jénine Younis Amani Responsable relations internationales au Gouvernorat jeningovpr@gmail.com

Collectivités territoriales partenaires du partenariat

Collectivités territoriales partenaires du partenariat
Nom de la collectivité territoriale  
Conseil départemental de Loire-Atlantique commun.ico.loupe.alter



Le partenariat n'est pas triennal

Financement du partenariat

Financement du partenariat
Nom du financeur Montant en euros Montant 1% Eau (Loi Oudin 2005) Montant 1% Eau (Loi Oudin 2005) Montant 1% Eau (Loi Oudin 2005) Année
Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères 29400 2020
Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères 29400 2021
Conseil départemental de Loire-Atlantique 45511 2020
Conseil départemental de Loire-Atlantique 18393 2021
Collectivités et partenaires étrangers 11057 2020
Collectivités et partenaires étrangers 11057 2021
Service départemental d'incendie et de secours de Loire-Atlantique 2500 2020
Service départemental d'incendie et de secours de Loire-Atlantique 5000 2021




Évaluations, communication et perspectives

Une communication a été engagée en France

Une communication a été engagée dans les pays partenaires

Une politique d'évaluation a été engagée

Volontaires impliqués dans le partenariat (VSI, service civique, etc.) d'Échange et de Solidarité

Volontaires impliqués dans le partenariat (VSI, service civique, etc.) d'Échange et de Solidarité
Nom Prénom Mission Champs d'action Entité d'affectation


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