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Atlas français de la coopération décentralisée et des autres actions extérieures

Contacts dans le poste diplomatique "Ambassade de France à Cotonou"

Correspondant coopération décentralisée
Lara GILMAN
Courriel : lara.gilman-ancb[at]hotmail.com
 
Conseiller de coopération et d'action culturelle
Jean-Michel KASBARIAN
Courriel : jean-michel.kasbarian[at]diplomatie.gouv.fr
Titre
Structuration, professionnalisation et promotion du secteur touristique des départements du Borgou et de l’Alibori au Bénin. Ou le tourisme au service des communes et des populations
Année de première signature de la convention
1993
Thématique d'intervention
Economie durable
Sous-thématique d'intervention
Attractivité des territoires
Sous-sous-thématique d'intervention
Tourisme

Autres thématiques mises en œuvre pour le partenariat

Autres thématiques mises en œuvre pour le partenariat
Thématique éligible Sous-thématique Sous-sous-thématique Priorité
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Année de début du partenariat
1993
Le partenariat est
En cours
Date de fin du partenariat
Contexte
Si la fréquentation a fortement augmenté ces dix dernières années, le Bénin, cinquième destination touristique d’Afrique de l’Ouest, reste loin derrière le Sénégal, le Burkina, le Ghana et le Nigeria.

Dans un environnement concurrentiel où de nouvelles destinations attirent de nouveaux clients, le tourisme peut constituer une partie des solutions à apporter aux problèmes de développement de ce pays, si tant est que son développement soit réfléchi et organisé.

Depuis 1996, le Bénin a accordé une priorité toute particulière au secteur du tourisme le plaçant au deuxième rang des secteurs à développer pour l’amélioration des recettes de l’Etat. Le plan de développement touristique, le plan d’aménagement touristique et les nouvelles options retenues pour un tourisme durable laissaient entrevoir l’espoir d’un tourisme de qualité dans certaines régions du pays et une meilleure maîtrise de ce secteur d’activités par les populations locales. Si les recettes touristiques ont doublé en 10 ans, et que le nombre global de visiteurs a progressé de 23%, le bilan est mitigé : 185.000 touristes en 2008… En 2006, le gouvernement a créé le Fonds National de Développement et de Promotion Touristique (FNDPT).

Aujourd’hui, il est établi que le Bénin est riche d’attraits touristiques qui varient du sud au nord, d’un département à un autre. L’étude diagnostique des potentialités touristiques des départements du Borgou et de l’Alibori commanditée en 2008 par la Région Champagne-Ardenne a révélé que la faune et les parcs nationaux du nord du pays qui attirent les touristes (Parcs du W et de la Pendjari), ne bénéficient que peu aux départements du Borgou/Alibori qui ne savent capter la clientèle de passage.

Pourtant ces territoires ne sont pas dénués d’intérêts : les vestiges et traditions vivantes des peuples Dendi, Peulh et Boo de l'Alibori et ceux du célèbre royaume Baatombou du Borgou (Tombes des rois Sounon Séro, Saka Yérima et Bio Guêra et la fête annuelle de la Gaani).

L’exploitation efficiente de ce potentiel peut aider à augmenter les revenus et bénéfices des collectivités locales et des communautés à la base. Suite à cette étude, une première démarche entreprise en 2009 a permis de rendre visible le potentiel de ces deux départements à travers des cartes touristiques et des panneaux signalétiques.

Avec l’avènement de la décentralisation l’état confère aux collectivités locales la responsabilité de planifier et de gérer le développement local, dont le développement touristique. Mais, face à la situation de rareté des moyens financiers au niveau des communes, il est extrêmement difficile pour les collectivités locales de jouer pleinement leur rôle de catalyseur du développement local. La Région Champagne-Ardenne souhaite pérenniser les acquis de 2008 et 2009 à travers le programme d’actions triennal présenté.
Historique
Suite aux appels à projets annuels du MAEE en soutien à la coopération décentralisée de 2008 et 2009 le Conseil Régional de Champagne-Ardenne a obtenu deux cofinancements pour la mise en œuvre de programmes de coopération en direction du tourisme et traduisant la volonté de coopérer dans la proximité et la durée.

Les premières démarches engagées constituent les prémices d’un développement touristique dans les départements du Borgou et de l’Alibori. Face à l’intérêt suscité par ces deux premiers programmes auprès des autorités en charge du secteur (Direction Départementale du Tourisme, participation de Mme la Ministre du Tourisme aux ateliers de restitution de N’Dali) et de la motivation dont ont fait montre les collectivités locales impliquées, la Région Champagne-Ardenne souhaite renforcer son soutien dans la mise en œuvre d’actions concrètes.

Ces actions, en vue de valoriser le potentiel touristique des deux départements, impliqueront comme par le passé les collectivités locales, les acteurs économiques, les communautés, et les services déconcentrés de l’Etat.
Objectif du partenariat
Le projet a pour finalité de structurer le secteur touristique du Borgou/Alibori et d’engager une dynamique pour la valorisation du potentiel touristique de ces départements.

En effet, les départements du Borgou et de l’Alibori, à l’instar des autres départements du Bénin, sont confrontés à de sérieux problèmes de mobilisation de ressources propres, de planification et d’aménagement touristique de leurs espaces. Or, la gestion du développement local est intimement liée à la mobilisation de ces ressources et à l’exploitation des richesses naturelles dont dispose un territoire, et ce en suivant des stratégies et une planification appropriées.

Deux actions pilotes, l’une axée sur l’écotourisme et l’autre sur le tourisme historique et culturel, seront initiées dans deux communes. Ces actions auront le triple intérêt de sensibiliser les collectivités et les communautés quant aux opportunités que peut offrir le tourisme, de générer des ressources complémentaires pour les communes cibles, et d’enclencher une dynamique locale.

Ainsi, ces actions peuvent susciter l’intérêt d’autres communes et acteurs économiques à se lancer dans des démarches similaires eu égard aux revenus qu’elles peuvent générer. La mise en œuvre de ces actions, nécessitera l’implication des communautés à la base et des collectivités locales et offrira aux touristes une gamme variée de produits touristiques.
Description détaillée du partenariat
Projet cofinancé par le MAEE en 2010
Le présent programme de développement des communes du Borgou et de l’Alibori s’inscrit dans le cadre du partenariat entre la Région Champagne-Ardenne et l’aire géographique du Borgou/Alibori au Bénin, composée des départements du Borgou et de l’Alibori. C’est un prolongement des actions entamées depuis 2008 pour la promotion touristique de la région Borgou/Alibori ; les premières actions liées à cette thématique concernaient l’étude diagnostique des potentialités touristiques de ces deux départements et l’ouverture d’un point d’informations touristiques à Parakou. Il apparaît aujourd’hui important d’aller vers une démarche valorisante des sites touristiques recensés, et ce à travers des stratégies et solutions innovantes pour renforcer l’espace touristique béninois. C’est pourquoi, le programme s’articulera autour de trois actions, à savoir :

 L’appui à la mise en œuvre d’actions touristiques dans le Borgou et l’Alibori qui impliquera les communautés locales et les collectivités territoriales. L’accent sera mis sur les spécificités de chaque département. L’axe stratégique à privilégier pour la valorisation du potentiel touristique en place concerne le développement de circuits touristiques commercialisables en encourageant la promotion d’un tourisme alternatif équitable, responsable et solidaire à travers un écotourisme communautaire.

 L’appui à la structuration du secteur du tourisme. Cet appui portera sur l’organisation des acteurs locaux dans des structures formelles qui recevront des formations organisationnelles et techniques. Ces formations permettront aux bénéficiaires de mener les activités retenues en concertation avec les autorités communales. Cette action permettra en outre de mettre à disposition de ces structures organisées les outils méthodologiques nécessaires à leur fonctionnement.

 L’appui à la mise en place des stratégies de promotion touristique. Cette action consistera à utiliser les canaux des TIC pour la diffusion des initiatives développées et ainsi faire la promotion des offres touristiques disponibles. La connexion avec les interventions similaires en cours dans le pays et principalement avec le département de l’Atakora sera entretenue à travers des échanges institutionnels et documentaires.
- « Appui à la mise en œuvre d’actions touristiques durable dans les départements du Borgou et l’Alibori »
Objectif de l’action : L’objectif poursuivi est de mobiliser les populations et les collectivités locales pour la mise en œuvre d’un plan d’actions touristiques réaliste et consensuel visant une appropriation collective du processus engagé et des réalisations concrètes. Mais aussi de proposer des produits de qualité qui répondent aux besoins des voyagistes étrangers et qui sont conformes aux aptitudes et spécificités des localités.
Description sommaire : Il s’agira d’organiser des rencontres dans l’ensemble des communes des deux départements avec les services déconcentrés de l’Etat, les élus locaux, les professionnels du tourisme et les populations locales pour leur exposer les grandes lignes du rapport d’étude de 2008-2009, en faisant ressortir pour chaque commune les spécificités du potentiel touristique local, les axes stratégiques de développement et les conditions de mise en œuvre d’actions touristiques.

Ces rencontres doivent déboucher sur un programme d’actions de développement touristique basés sur les plans d’actions triennaux élaborés lors des deux ateliers de restitution de l’étude diagnostique des potentialités touristiques du Borgou/Alibori qui avaient réuni un premier échantillon de responsables locaux.
Votre partenariat prend la forme d'un(e)
Projet de coopération décentralisée
Mise en œuvre du partenariat
Maître(s) d'œuvre
Départements du Borgou et de l’Alibori
Maître(s) d'ouvrage
Conseil régional de Champagne Ardenne
Bénéficiaire(s)
Les collectivités locales, Les opérateurs touristiques, Les communautés à la base, Les services de l’Etat (central et déconcentré).

Partenaires étrangers du partenariat

Partenaires étrangers du partenariat
Nom de la collectivité étrangère Pays  
Départements du Borgou et de l’Alibori Bénin commun.ico.loupe.alter

Contacts dans les partenaires étrangers du partenariat

Contacts dans les partenaires étrangers du partenariat
Nom de la collectivité étrangère Nom Prénom Fonction Courriel
Départements du Borgou et de l’Alibori Ali yerima Denis

Collectivités territoriales partenaires du partenariat

Collectivités territoriales partenaires du partenariat
Nom de la collectivité territoriale  
Conseil régional du Grand Est commun.ico.loupe.alter

Collectivité territoriale avant réforme
Conseil régional Alsace Champagne-Ardenne Lorraine



Le partenariat est triennal

Financement du partenariat

Financement du partenariat
Nom du financeur Montant en euros Montant 1% Eau (Loi Oudin 2005) Montant 1% Eau (Loi Oudin 2005) Montant 1% Eau (Loi Oudin 2005) Année
Conseil régional du Grand Est 43800 0 1993
Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères 5800 1993
Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères 5800 1994
Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères 5800 1995
Autre 8400 0 1993




Évaluations, communication et perspectives

Aucune communication n'a été engagée en France

Une communication a été engagée dans les pays partenaires

Aucune politique d'évaluation n'a été engagée

Volontaires impliqués dans le partenariat (VSI, service civique, etc.) d'Échange et de Solidarité

Volontaires impliqués dans le partenariat (VSI, service civique, etc.) d'Échange et de Solidarité
Nom Prénom Mission Champs d'action Entité d'affectation


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