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Atlas français de la coopération décentralisée et des autres actions extérieures

Contacts dans le poste diplomatique "Ambassade de France à Dakar"

Correspondant coopération décentralisée
Julie CAMY
Courriel : julie.camy[at]diplomatie.gouv.fr
 
Conseiller de coopération et d'action culturelle
Laurent PEREZ
Courriel : laurent.perez-vidal[at]diplomatie.gouv.fr
Titre
RESTAURATION HYDRAULIQUE DU BASSIN VERSANT DU THIANGOL MANGOL
Année de première signature de la convention
2003
Thématique d'intervention
Economie durable
Sous-thématique d'intervention
Agriculture et développement rural
Sous-sous-thématique d'intervention

Autres thématiques mises en œuvre pour le partenariat

Autres thématiques mises en œuvre pour le partenariat
Thématique éligible Sous-thématique Sous-sous-thématique Priorité
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Année de début du partenariat
2003
Le partenariat est
En cours
Date de fin du partenariat
Contexte
Ce programme s’inscrit dans un contexte d’évolution institutionnelle du Sénégal en matière de décentralisation. Depuis 1996, l’Etat a décentralisé auprès des collectivités locales des compétences sur 9 secteurs et l’année 2002 a vu la naissance de la Région de Matam et des départements de Matam, Kanel et Ranérou avec des compétences propres.
L’ensemble de ce processus de décentralisation vise à :
• enraciner un processus de développement au niveau local et mieux l’articuler au développement national ;
• renforcer la démocratie locale : élection au suffrage universel direct de l'ensemble des membres des assemblées des trois niveaux de collectivités ;
• renforcer, par une responsabilisation accrue des acteurs locaux et une mobilisation des ressources locales, le développement local.

Dans ce contexte, la communauté de communes du Val de Drôme, en relation avec d’autres collectivités rhônalpines, souhaite, par sa coopération avec les collectivités locales partenaires accompagner la transformation de leur organisation administrative, politique et technique vers une plus grande efficacité dans les services rendus aux populations.

Par ailleurs, la mise en œuvre de ce programme concerne un problème régional, car le contexte du Thiangol Mangol de Sinthiou Bamambé est récurent dans la région de Matam.

La cohérence avec les programmes de coopération décentralisée mis en œuvre dans la région de Matam par les départements de la Drôme, d’Ardèche et de la région Rhône-Alpes est recherchée par l’appartenance de la communauté de communes du Val de Drôme aux comités régionaux de concertation

II convient de souligner l’objectif affirmé d’un développement durable en prévoyant d’assurer une gestion raisonnée avec le souci d’offrir au secteur agricole un environnement apte à dynamiser et viabiliser les initiatives locales. Le programme s‘inscrit ainsi dans l’atteinte des objectifs du millénaire pour lequel le Sénégal bâtit son action gouvernementale.

Le Sénégal met en place une politique climat et fait partie des pays qui pourront bénéficier de PCTI (plans climats territoriaux intégrés) dans le cadre la stratégie climat 2008-2011 et le programme est identifié comme une action concourante.
Historique
La communauté de communes du Val de Drôme (CCVD) est impliquée depuis 1992 dans des actions de coopération avec la région de Matam, plus spécialement avec la communauté rurale de Sinthiou Bamambé.
Dans le cadre d’un précédent programme d’appui au développement local (le PROADEL) animé par l’ADOS plusieurs villages de la communauté rurale ont fait part de la volonté de restaurer le cours d’une rivière éphémère qui irriguait autrefois les terres de culture. L’ADOS s’est tournée vers la CCVD qui forte de son expérience dans l’aménagement de la rivière Drôme et de son engagement dans la coopération internationale, était à même de travailler sur ce projet.

Une vision commune d’ADOS et de la CCVD quant aux objectifs à atteindre en matière de coopération à conduit la CCVD à retenir cette action considérée comme prioritaire par la communauté rurale de Sinthiou Bamambé : “ la restauration hydraulique du Thiangol Mangol ”.

Le Thiangol Mangol est constitué d’un ensemble de cours d’eau éphémères en saison des pluies et permet la culture de décrue indispensable à l’alimentation : mil, maïs, et quelques cultures maraîchères. Autour du Thiangol s’organisent la vie et la production de 9 villages de la communauté rurale, pour une population de 10 000 habitants. Mais le fonctionnement hydraulique s’est très fortement dégradé, compromettant la production agricole, les activités pastorales et même la survie de certains villages.

En 1999, la CCVD, l’ADOS et la communauté rurale de Sinthiou Bamambé ont lancé un vaste travail de définition du contenu du programme. L’objectif mis en avant est de rendre au bassin versant un fonctionnement hydraulique plus naturel permettant de restaurer son utilité vivrière. Les données géographiques, cartographiques et hydrologiques étaient inexistantes sur le secteur et, compte tenu d’interactions entre un milieu naturel affaibli et un ensemble d’activités humaines, la solution doit être globale et concertée.

Aussi, le projet ne pouvait pas résulter d’une ingénierie “extérieure”, mais reposer sur une démarche d’étude et d’action menées conjointement sur le terrain avec les habitants.

Il a été conçu en deux phases :

Phase d’étude et premières actions de sensibilisation, de formation et de réalisations de travaux de démonstration. Durant cette phase, les éléments de connaissance technique et sociologique indispensables ont été acquis. Les premiers travaux menés avec les villageois ont créé la dynamique locale et des actions de formation aux techniques de lutte contre l’érosion, de protection de la végétation et de replantation ont été engagées.

Cette première phase a permis de déterminer :

• l’orientation de l’ensemble des actions à mener sur le long terme (15 ans)
• l’articulation avec les autres projets de développement menés sur la zone
• le programme des premières tranches de travaux

Phase d’exécution de la restauration du bassin versant : il s’agit de réaliser, au regard des premiers résultats des chantiers test et sous forme de programmes pluriannuels, un ensemble de travaux et d’actions définis avec les habitants et les élus locaux.
Objectif du partenariat
La finalité du projet est de développer la capacité de maîtrise d’ouvrage des collectivités partenaires et des compétences techniques locales liées au programme de restauration du fonctionnement hydraulique du bassin versant du Thiangol Mangol.

Il s’agit de travailler à sa réhabilitation mais aussi à la rationalisation de l’utilisation des ressources naturelles de la vallée, telles que : l’eau, le sol, la végétation, la faune, ceci dans un objectif de sécurité alimentaire et de rétablissement du niveau de vie des populations concernées en développant l’activité économique locale.

A terme, le fonctionnement hydraulique initial du bassin versant doit être retrouvé et l’exploitation des terres reprises.

Il s’agit globalement d’appuyer un projet de gouvernance locale.

• Objectifs spécifiques

Le programme vise à atteindre plusieurs objectifs contenus dans différents volets d’actions complémentaires :

1. Renforcer les capacités des acteurs locaux à travers :
a. L’accompagnement et le renforcement des capacités des élus dans leur fonction de maître d’ouvrage du programme
b. La poursuite des activités de formation des populations afin d’asseoir durablement le capital de compétence local en émergence
c. L’appui à l’émergence d’un service technique communautaire “ restauration hydraulique ”
d. La mise en place d’un centre expérimental local pour favoriser et susciter des innovations dans le cadre des différentes activités

2. Développer l’activité économique locale
a. L’appui à la structuration d’activités économiques locales en lien avec le programme (création de micro-entreprises)
b. L’aménagement de marres nécessaires à l’élevage
c. La réalisation d’études économiques (notamment agricole) permettant le développement d’actions parallèles au programme

3. Réguler l’écoulement du bassin versant et lutter contre l’érosion hydrique
a. Réalisation d’ouvrages régulateurs
b. Pose de gabions, cordons pierreux, ….


4. Restaurer le couvert végétal
a. Reforestation : reboisement et mise en défens
b. Lutte contre les feux de brousse
c. Rationalisation de l’usage du bois : fourneaux.

5. Assurer la sécurité alimentaire
a. Mise en culture des terres reconquises.
b. Transfert de compétences culturales.
c. Implication des services de l’agriculture.

6. Evaluer, capitaliser et communiquer sur les résultats du programme
a. Suivi et évaluation des résultats ; Mise en place des outils de mesure et de contrôle de l’évolution de la restauration du bassin versant.
b. Diffusion de l’information au Sud et au Nord.
c. Organisation de colloques et séminaires sur la valorisation de l’action et les possibilités de démultiplication.

7. Mener des actions d’éducation au développement et à l’environnement au Nord et au Sud
a. Mise en place d’actions favorisant les échanges Nord -Sud et Sud-Nord.
b. Education à l’environnement auprès des écoles des collectivités sénégalaises concernées.
c. Partenariats Nord-Sud, notamment entre les acteurs du Val de Drôme et les collectivités sénégalaises concernées.
Description détaillée du partenariat
Projet cofinancé par le MAEE en 2010
Le projet porte sur la restauration hydraulique du bassin versant du Thiangol Mangol. Le programme mis en place vise à atteindre plusieurs objectifs contenus dans différents volets d'action :
- volet 1 : renforcer la capacité des acteurs locaux (capacité de maître d'ouvrage, formation des populations, service technique communautaire, centre expérimental local)
- volet 2 : développer l'activité économique locale (structuration d'activités économiques, aménagement de marres, réalisation d'études économiques)
- volet 3 : réguler l'écoulement du bassin versant (aménagement ouvrages, gabions, cordons pierreux)
- volet 4 : restaurer le couvert végétal (reboisement, lutte contre les feux de brousse, rationalisation de l'usage du bois)
- volet 5 : sécurité alimentaire : augmenter l’autonomie alimentaire en mettant en valeur les terres reconquises
- volet 6 : mener des actions d'éducation au développement et à l'environnement au Nord et au Sud (action d'éducation envers les écoles)
- volet 7 : capitaliser et communiquer sur les résultats du programme.
- Volet 1 : Renforcer les capacités des acteurs locaux
Objectif de l’action : Ce volet constitue le fondement de la pérennisation du programme. En effet, il vise à renforcer les acteurs locaux et mettre en place les conditions locales nécessaires à une maîtrise par les acteurs locaux des interventions de lutte contre l’érosion hydraulique dans la communauté rurale. Ce qui se traduit par la poursuite des actions de formation pour renforcer et développer les compétences locales ;
• Un appui à l’organisation et à la structuration des acteurs (comité villageois, commission Thiangol, GIE) pour qu’à terme le programme puisse être porté par des structures locales viables ;
• Un appui à la maîtrise d’ouvrage des collectivités qui consiste notamment à renforcer leurs capacités budgétaires par le biais de formation en fiscalité locale, avec une collaboration de l’ARD, du Trésor public et du service des impôts de Matam ;

Une attention particulière sera portée dans le nouveau programme compte tenu de l’enjeu que cela représente et de l’arrivée de nouveaux élus suite aux élections de mars 2009.

La maison du Thiangol (dont la réalisation s’achèvera en 2010), élément structurant de ces activités de renforcement de capacités, va se poursuivre et intensifier l’organisation de sessions de formations.

Description sommaire : - Des formations techniques et des journées d’échanges au profit des comités villageois en matière de techniques de lutte anti érosive (construction et pose de gabions, cordons pierreux, reboisement) ;
- Suite à la mise en place d’une pépinière communautaire, mise en œuvre de l’exploitation de ladite pépinière qui servira de référence pour d’autres installations de pépinière et de support de formation ;
- Réalisation des finitions des bâtiments des services techniques implantés sur le site de la maison des énergies du “ Thiangol ” et équipement;
- recrutement de formateurs pour l’entretien du matériel;
- Poursuite de la formation des élus en fiscalité locale et recouvrement, organisation des journées de Sensibilisation/Formation sur la fiscalité locale en lien avec l’ARD ; d’autres actions de formation pourront être programmées en fonction des besoins exprimés par les acteurs ;
- Appui à la commission Thiangol, les comités villageois et les équipes techniques.
Votre partenariat prend la forme d'un(e)
Projet de coopération décentralisée
Mise en œuvre du partenariat
Maître(s) d'œuvre
ASSOCIATION DEVELOPPEMENT DE L'AFRIQUE DE L'OUEST
Maître(s) d'ouvrage
Communauté de communes du Val de Drôme
Bénéficiaire(s)
Communauté Rurale de N'DENDORY et commune de SINTHIOU-BAMAMBE BANADJI ainsi que les villages situes sur le bassin versant du Thiangol Mangol. Les Collectivités locales (la communauté rurale de N’dendory et la commune Sinthiou Bamambé-Banadji) : Elles pilotent le processus et délèguent le suivi de terrain à une commission élargie à la société civile : la commission Thiangol. Pour les collectivités ce projet est très important et ce, pour plusieurs raisons : - il contribue à renforcer sa capacité de maîtrise d’ouvrage et à se former dans les domaines de compétences qui lui ont été transférés ; - il répond à une problématique de gestion de l’environnement et de maîtrise des eaux de ruissellement présente sur l’ensemble des collectivités de la région. - il offre des perspectives locales en terme de formation afin de rendre autonome la collectivité dans le suivi et la maîtrise du secteur ; - il permet des relations de coopération décentralisée avec un partenaire du Nord. L’Etat Sénégalais représenté par ses organes déconcentrés : L’aménagement du Thiangol Mangol intéresse la région de Matam et même au-delà. L’administration territoriale (Préfet, Gouverneur, Service des eaux et forêt, …) est unanime quant à l’intérêt du programme et suit avec attention son évolution. Le Conseil Régional de Matam est intéressé par la reproductibilité du volet lutte antiérosive et l'essaimage du programme dans d'autres collectivités.

Partenaires étrangers du partenariat

Partenaires étrangers du partenariat
Nom de la collectivité étrangère Pays  
COMMUNAUTE RURALE DE N'DENDORY Sénégal commun.ico.loupe.alter

Contacts dans les partenaires étrangers du partenariat

Contacts dans les partenaires étrangers du partenariat
Nom de la collectivité étrangère Nom Prénom Fonction Courriel
COMMUNAUTE RURALE DE N'DENDORY BASSIROU DORO LY BASSIROU

Collectivités territoriales partenaires du partenariat

Collectivités territoriales partenaires du partenariat
Nom de la collectivité territoriale  
Communauté de communes du Val de Drôme commun.ico.loupe.alter

Autres partenaires du partenariat dans le(s) pays partenaire(s)
COMMUNE DE SINTHIOU-BAMAMBE - BANADJI


Le partenariat est triennal

Financement du partenariat

Financement du partenariat
Nom du financeur Montant en euros Montant 1% Eau (Loi Oudin 2005) Montant 1% Eau (Loi Oudin 2005) Montant 1% Eau (Loi Oudin 2005) Année
Communauté de communes du Val de Drôme 180000 0 2003
Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères 20000 2003
Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères 20000 2004
Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères 20000 2005
, COMMUNE DE SINTHIOU-BAMAMBE - BANADJI 30000 2003
Autre 771600 0 2003




Évaluations, communication et perspectives

Une communication a été engagée en France

Une communication a été engagée dans les pays partenaires

Une politique d'évaluation a été engagée

Volontaires impliqués dans le partenariat (VSI, service civique, etc.) d'Échange et de Solidarité

Volontaires impliqués dans le partenariat (VSI, service civique, etc.) d'Échange et de Solidarité
Nom Prénom Mission Champs d'action Entité d'affectation


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