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Atlas français de la coopération décentralisée et des autres actions extérieures

Contacts dans le poste diplomatique "Ambassade de France à Lima"

Correspondant coopération décentralisée
Pierre MARTINEZ
Courriel : pierre.martinez[at]diplomatie.gouv.fr
 
Conseiller de coopération et d'action culturelle
Pierre FAYARD
Courriel : pierre.fayard[at]diplomatie.gouv.fr
Titre
Amélioration des conditions d'hygiène à Independencia en favorisant l'accès à l'eau potable et à l'assainissement
Année de première signature de la convention
1989
Thématique d'intervention
Environnement, Climat et Energie
Sous-thématique d'intervention
Eau et déchets
Sous-sous-thématique d'intervention
Eau et assainissement

Autres thématiques mises en œuvre pour le partenariat

Autres thématiques mises en œuvre pour le partenariat
Thématique éligible Sous-thématique Sous-sous-thématique Priorité
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Année de début du partenariat
1989
Le partenariat est
Terminé
Date de fin du partenariat
02/01/2014
Contexte
Le district d'Independencia est situé dans la banlieue nord de Lima, la capitale du Pérou. Le climat est semi-tropical, mais aride et désertique. L'humidité est importante, mais les précipitations extrêmement rares et la pollution atmosphérique importante. Il regroupe 210 000 habitants environ. Sa superficie totale est de 14,6 km², la densité de population est donc élevée. Le territoire se compose de six zones urbanisées distinctes, les zones commerciales et résidentielles étant sur la partie plane, et celles habitées par une population pauvre s'étirant à flanc de colline. On estime que 20 % des habitants ne dispose pas de service d'eau potable.
La population d'Independencia a crû de manière très soutenue du fait des importantes vagues d'exode rural qu'a connu le pays, notamment dans les années 1980. La population fuyant les campagnes du fait de la pauvreté et de la violence liée au Sentier lumineux, s'est installée en banlieue de Lima dans des bidonvilles qui sont devenus des villes. La croissance démographique s'est atténuée avec la stabilisation politique du pays et le manque d'espaces disponibles. Désormais, la ville continue de s'étendre dans des zones toujours plus pentues, mais cet croissance démographique est surtout le fait de jeunes qui sont nés à Independencia et qui s'y installent en quittant le domicile familial.
Une mission française composée d'élus et d'un technicien s'est rendue sur place en août 2011 afin de rencontrer la nouvelle équipe municipale en place et évaluer l'opportunité de poursuivre la coopération, dont les liens s'étaient quelque peu distendus avec l'équipe précédente.
La délégation française a pu constater que le problème de l'eau reste important : certains quartiers ne sont raccordés à aucun réseau et d'autres ne bénéficient de l'eau que quelques heures par jour. L'important travail engagé dans le cadre de la coopération entre les villes françaises et la municipalité péruvienne a permis d'équiper les quartiers qui le sont aujourd'hui et qui n'auraient pu l'être sans cet appui. Ce travail peut se poursuivre aujourd'hui en lien avec le programme gouvernemental Agua para todos (De l'eau pour tous) mené par le biais de l'instance chargée de l'eau et de l'assainissement au Pérou, Sedapal. Ce programme prévoit d'équiper les quartiers d'Independencia en réseaux et des accords de réalisation ont déjà été signés avec la municipalité. La géographie d'Independencia vient cependant desservir ce projet car les terrains trop pentus pour accueillir les tuyaux nécessitent d'être aménagés. Il faut pour cela construire des murs de soutènement afin de contenir la terre. Sedapal ne réalisera les travaux qu'à la seule condition préalable que ces murs soient construits par la municipalité qui sollicite les communes françaises pour l'accompagner dans cette tâche.
Le projet 2012 porte donc sur l'amélioration des conditions d'hygiène des secteurs les plus défavorisés d'Independencia en améliorant l'accès à l'eau potable et à l'assainissement. Ce projet global sur la question de l'eau s'inscrit dans la continuité des actions conduites avec Independencia.
Historique
La commune d'Eybens en Isère est en relation avec Independencia au Pérou depuis 1987. Les premières actions de coopération entre les villes d'Eybens, Gières et Poisat en France et Independencia au Pérou remontent à 1989, dans le cadre du programme de solidarité avec le Pérou entre collectivités locales européennes et latino-américaines sur le thème de l'eau et de l'assainissement.
Depuis 1992, les projets ont bénéficié d'un co-financement du ministère des Affaires étrangères et ponctuellement de l'Union Européenne ainsi que du Syndicat intercommunal des eaux de la région grenobloise.

Les actions de coopération ont porté jusqu’en 2007 sur des travaux d’adduction d’eau et d’assainissement dans les quartiers. Les villes françaises contractualisaient alors avec une ONG pour la réalisation et le suivi des travaux sur place. Ces projets ayant été menés à leur terme, et pour répondre aux besoins formulés par la municipalité péruvienne, un nouveau projet de coopération a été mis en place, sur la base de l'expérience de la municipalité qui s’est tournée vers des actions de formation de la population au traitement de l’eau (compte-gouttes de chlore), à sa conservation et à l’hygiène domestique.
Le projet 2012 fait donc suite aux actions entreprises par Independencia sur son territoire en matière d'adduction d'eau et d'assainissement, de santé et d'hygiène domestique ainsi qu'aux relations de coopérations qui lient les quatre communes depuis 22 ans.
Objectif du partenariat
La finalité du projet est d'améliorer les conditions sanitaires des populations d'Independencia les plus précaires économiquement. Dans les quartiers dépourvus d'accès sécurisé à l'eau potable, l'eau à usage domestique est conservée dans des conditions d'hygiène et de salubrité qui posent des problèmes sanitaires pour la population, dans des zones où le choléra a déjà frappé.
Pour ce faire, le projet 2012 consiste donc à aider la municipalité à réaliser les murs de soutènement qui permettront de terminer l'équipement de la ville en adduction d'eau et en assainissement et de compléter cette action en proposant des formations à la conservation de l'eau et son traitement à l'aide de chlore.
Le projet 2012 s'inscrit donc dans la continuité des actions initiées depuis 1989. Les villes souhaitent continuer leur effort. La recherche de co-financements complémentaires et la volonté de mutualiser les actions avec d'autres acteurs (tant en France qu'au Pérou) est une partie de cette stratégie de long terme.

Objectif 1 : Contribuer à l'amélioration des conditions d'hygiène des secteurs les plus défavorisés du district d'Independencia en améliorant l'accès à l'eau potable et à l'assainissement.

Objectif 2 : Accompagner les collectivités territoriales péruviennes dans le processus de décentralisation lancé en 2002.

Objectif 3 : Enrichir l'échange d'expériences entre les municipalités françaises et péruviennes sur le thème de la démocratie locale.
Description détaillée du partenariat
Projet cofinancé par le MAEE en 2011
Le projet 2012 entre les communes françaises d'Eybens, Gières et Poisat et la ville d'Independencia au Pérou porte sur l'accompagnement de la population dont la situation économique est la plus précaire à l'accès sécurisé à l'eau potable. Il se compose de deux volets complémentaires : l'appui à l'équipement des quartiers et la formation de la population à l'éducation sanitaire et à la conservation de l'eau potable.
Il fait suite aux actions d'adduction d'eau conduites depuis 1989 dans le cadre de la coopération décentralisée et à deux campagnes de formations menée en 2008 et 2011 qui ont permis de former 650 familles.
- Appui pour la construction de murs de soutènement en préalable à la création de réseaux d'eau et d'assainissement.
Objectif de l’action : Aider la municipalité d'Independencia à équiper le terrain dans les quartiers non raccordés et qui ont déjà fait l'objet d'un accord de Sedapal, l'opérateur de l'eau, en murs de soutènement. Ces murs sont la condition nécessaire à la suite du processus piloté par le gouvernement.
Description sommaire : Trois quartiers pourront être équipés de murs de soutènement. Au total, le projet prévoit une trentaine de murs qui seront réalisés progressivement, sur un projet de long terme qui durera plusieurs années.
Votre partenariat prend la forme d'un(e)
Projet de coopération décentralisée
Mise en œuvre du partenariat
Maître(s) d'œuvre
municipalité d'Independencia
Maître(s) d'ouvrage
Eybens
Bénéficiaire(s)
Les populations d'Independencia dépourvues d'accès sécurisé à l'eau potable.

Partenaires étrangers du partenariat

Partenaires étrangers du partenariat
Nom de la collectivité étrangère Pays  
municipalité d'Independencia Pérou commun.ico.loupe.alter

Contacts dans les partenaires étrangers du partenariat

Contacts dans les partenaires étrangers du partenariat
Nom de la collectivité étrangère Nom Prénom Fonction Courriel
municipalité d'Independencia Diaz zegarra Eric Martin

Collectivités territoriales partenaires du partenariat

Collectivités territoriales partenaires du partenariat
Nom de la collectivité territoriale  
Eybens commun.ico.loupe.alter

Autres partenaires du partenariat en France
mairie de Poisat, mairie de Gières
Autres partenaires du partenariat dans le(s) pays partenaire(s)
municipalité d'Independencia


Le partenariat n'est pas triennal

Financement du partenariat

Financement du partenariat
Nom du financeur Montant en euros Montant 1% Eau (Loi Oudin 2005) Montant 1% Eau (Loi Oudin 2005) Montant 1% Eau (Loi Oudin 2005) Année
Autre 19000 0 1989
Eybens 13000 4000 1989
Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères 10000 1989
mairie de Poisat, mairie de Gières, municipalité d 40100 1989




Évaluations, communication et perspectives

Une communication a été engagée en France

Aucune communication n'a été engagée dans les pays partenaires

Une politique d'évaluation a été engagée

Volontaires impliqués dans le partenariat (VSI, service civique, etc.) d'Échange et de Solidarité

Volontaires impliqués dans le partenariat (VSI, service civique, etc.) d'Échange et de Solidarité
Nom Prénom Mission Champs d'action Entité d'affectation


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