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Atlas français de la coopération décentralisée et des autres actions extérieures

Contacts dans le poste diplomatique "Ambassade de France à Belgrade"

Correspondant coopération décentralisée
Bertrand MILLET
Courriel : bertrand.millet[at]diplomatie.gouv.fr
 
Conseiller de coopération et d'action culturelle
Jean-Baptiste CUZIN
Courriel : jean-basptiste.cuzin[at]diplomatie.gouv.fr
Titre
Appui au développement du tourisme et à la gestion du patrimoine municipal de Sremska Mitrovicà
Année de première signature de la convention
2001
Thématique d'intervention
Politique, humanitaire et coopération transfrontalière
Sous-thématique d'intervention
Gouvernance locale et appui institutionnel
Sous-sous-thématique d'intervention
Gouvernance et démocratie locales

Autres thématiques mises en œuvre pour le partenariat

Autres thématiques mises en œuvre pour le partenariat
Thématique éligible Sous-thématique Sous-sous-thématique Priorité
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Année de début du partenariat
2001
Le partenariat est
Terminé
Date de fin du partenariat
16/07/2015
Contexte
Depuis le début de leur partenariat en 2001, la Ville de Nevers a contribué à la remise en valeur du patrimoine culturel de Sremska Mitrovicà : création d’un parcours patrimonial, formations archéologiques et muséographiques, rénovation du musée de Srem et d’une mosaïque antique.
Nos partenaires serbes ont cofinancé ces projets et ont su capitaliser leurs résultats en obtenant des financements européens destinés à restaurer les nombreux autres vestiges antiques présents sur leur territoire. La construction d’un nouveau musée qui présentera des vestiges archéologiques uniques dans la région des Balkans a ainsi été engagée en 2008.
La Ville de Sremska Mitrovicà dispose donc désormais d’un patrimoine culturel et archéologique rénové et attractif. Elle souhaite pouvoir développer ses capacités d’accueil des touristes et améliorer leur accueil. La création d’un office de tourisme fin 2008 atteste de cette volonté politique forte.
L’évolution logique de notre partenariat s’oriente donc vers le renforcement de l’administration locale dans le domaine du développement touristique.

En outre, la Ville de Nevers s’est engagée en 2007 comme municipalité pilote dans le Programme de gestion des performances au niveau local organisé par le Conseil de l’Europe, en collaboration avec la Conférence Permanente des Municipalités serbes et l’Ambassade de France à Belgrade. Il s’est déroulé pendant 18 mois, réunissant 10 collectivités serbes (dont Sremska Mitrovicà) et 6 collectivités françaises. Le premier volet de ce programme visait à renforcer les capacités institutionnelles des administrations serbes selon les axes prioritaires suivants :
-former les responsables locaux aux nouvelles méthodes de gestion de la performance,
-favoriser la participation des citoyens et de la société civile.
Le deuxième volet de ce programme débutera en mars 2009 avec le soutien de la Commission Européenne et en association avec des collectivités allemandes. Suite aux lois de décentralisation votées en 2007, les collectivités serbes doivent assumer de nouvelles compétences. Les axes prioritaires de ce deuxième volet seront donc :
- les finances locales,
- la gestion de la propriété municipale.
Dans ce contexte, les représentants de la Ville de Nevers ont rencontré en octobre 2008 le nouveau Maire de Sremska Mitrovicà, Branislav NEDIMOVIC, afin de définir les nouveaux objectifs de leur coopération. Une nouvelle convention partenariale a été conclue pour la période 2009-2011.
Historique
Suite à la chute du régime de Milosevic en octobre 2000, les collectivités locales serbes ont du faire face à une situation économique catastrophique et une situation politique régionale extrêmement fragile.
Outre les énormes besoins de remise en état des infrastructures, qui nécessitaient des investissements internationaux à grande échelle, les collectivités locales serbes devaient assurer un fonctionnement normal des services publics locaux et moderniser le système de l’administration locale. Or, les moyens mis à leur disposition n’étaient pas en adéquation avec la nécessité de rattraper un retard accumulé pendant les dix dernières années. C’est pourquoi un appui international est indispensable et dans beaucoup de pays européens, les collectivités locales se sont mobilisées pour aider leurs homologues en Serbie.
En 2001, suite à la signature d’une convention de partenariat entre Cités Unies France et la Conférence Permanente des villes yougoslaves, les représentants élus des villes de Nevers et Sremska Mitrovicà en Serbie ont décidé de travailler ensemble dans le cadre d’un programme de coopération décentralisée axé sur l’organisation d’échanges de savoir-faire et d’actions dans les domaines définis comme prioritaires par la ville de Sremska Mitrovicà : la mise en valeur du patrimoine, le développement des infrastructures culturelles et les échanges entre les sociétés civiles des deux villes.
Une première convention de partenariat a été conclue en 2002, puis une seconde a été signée en mars 2005 pour une durée de trois ans.

2002
Missions d’expertise (bibliothèque, musée archéologique et école
de musique)
Accueil de stagiaires pour formation à la gestion d’une
bibliothèque et à la direction de centres culturels.

2003
A Sremska : Mission d’expertise archéologique
Signature d’une convention de financement
Rénovation d’une salle du musée archéologique 1ère tranche
Conception d’un parcours patrimonial 1ère tranche
Mission d’évaluation et contrôle des travaux
A Nevers : Concert du chœur de l’école de musique de Sremska
Exposition du peintre D Martinovic au Palais ducal
Réalisation par des élèves d’une vidéo sur l’école

2004
A Sremska :
Rénovation d’une salle du musée archéologique 2ème
tranche
Conception d’un parcours patrimonial 2ème tranche
Réfection d’un toit protégeant une mosaïque 1ère tranche
Inauguration de la salle n°2 du musée
Inauguration du fil bleu et participation d’un groupe folklorique au festival de S.Mitrovica
Participation de Nevers au festival de rhétorique

A Nevers :
Accueil de plusieurs stagiaires (techniciens et élus) pour
formation à la gestion du patrimoine archéologique et à la gestion
d’un centre hospitalier.
Venue d’un groupe folklorique de S.Mitrovica à Nevers
Accord pour une nouvelle convention partenariale


2005

A Sremska :
Participation de Nevers au festival de rhétorique
Déplacement de techniciens de la Ville pour contrôle des travaux
Réalisation d’une toile sur les deux villes par le peintre D.
Martinovic

A Nevers :
Accueil d’une délégation à l’occasion de la foire exposition
Accueil d’une exposition de peintures (Mlle MUNIC)


2006

A Sremska :
Travaux de conservation et de restauration d’une mosaïque
Antique au musée de Sremska 1ère tranche
Mise en place de cours de français à la bibliothèque de Sremska

2007

A Sremska :
Travaux de conservation et de restauration d’une mosaïque
Antique au musée de Sremska 2ème tranche
Continuation des cours de français à la bibliothèque de Sremska

A Nevers :
Participation au programme conjoint avec l’Agence européenne
de reconstruction et le Centre d’Expertise du Conseil de l’Europe sur la Réforme de l’Administration Locale sur « le renforcement de l’administration locale en Serbie » mis en
œuvre en coopération avec la conférence permanente des villes et municipalités de Serbie et l’ambassade de France à Belgrade.

2008

A Sremska :
Visite de contrôle de fin des travaux de restauration
Continuation des cours de français à la bibliothèque de Sremska
(année scolaire 2008-2009)
Ateliers conjoints dans le cadre du Programme de gestion des performances :
A Senta sur les thèmes du développement économique 2007-2013, la communication interne, le service public numérique.
A Sremska: le rapprochement de l’administration des citoyens, le développement économique local.
A Belgrade participation à la conférence finale du programme de gestion des performances : présentation du guide de la gestion des performances et conclusions du programme.

A Nevers :
Organisation d’ateliers et séminaires dans le cadre du programme de gestion des performances.
Accueil du maire de Sremska Mitrovicà accompagné d’un technicien, deux représentants de la ville de Senta et le Secrétaire Général de l’Association des municipalités serbes qui ont pris part à des ateliers sur la démocratie participative, le fonctionnement d’une municipalité, le budget et la gestion du personnel et des services.
Atelier franco-serbe sur la gestion des performances des collectivités territoriales
Le 7 février à Nevers, 50 représentants de seize villes pilotes françaises et serbes ont évalué ensemble le programme de gestion des performances destiné à moderniser et démocratiser l’administration locale.
L’atelier a permis aux participants d’identifier des indicateurs de performance et ainsi d’améliorer non seulement la qualité mais également la transparence des services qu’elles offrent à leurs administrés.
Les collectivités territoriales participantes étaient : pour la Serbie, Kragujevac, Pancevo, Novi Beograd, Bor, Vranje, Medijana, Senta, Sremski Karlovci, Sremska Mitrovica et Majdampek ; pour la France, Bricquebec, Le Creusot, Nevers, Suresnes, le Territoire de Belfort et Boulogne Billancourt.
Objectif du partenariat
Mettre en place une politique d’attractivité par le soutien à la création d’un office de tourisme et le développement d’une offre touristique de qualité en milieu rural

Et, Renforcement du niveau de compétence et d’efficience en matière de gestion du patrimoine municipal
Description détaillée du partenariat
Formation d’un agent à la communication et à l’accueil des touristes
Formation d’un agent à la mise en place d’une offre touristique en milieu rural
Visite d’évaluation

Et, Elaboration d’indicateurs communs de gestion de la propriété municipale
Promotion de la coopération inter-municipale pour la mise en place de recommandations communes
Echanges d’expériences entre techniciens et élus
Ateliers de formation entre techniciens et experts du Conseil de l’Europe

Projet cofinancé par le MAEE en 2009.
Votre partenariat prend la forme d'un(e)
Projet de coopération décentralisée
Mise en œuvre du partenariat
Maître(s) d'œuvre
Ville de Nevers
Maître(s) d'ouvrage
Ville de Sremska
Bénéficiaire(s)
Ville de Sremska

Partenaires étrangers du partenariat

Partenaires étrangers du partenariat
Nom de la collectivité étrangère Pays  
Sremska Mitrovica Serbie commun.ico.loupe.alter

Contacts dans les partenaires étrangers du partenariat

Contacts dans les partenaires étrangers du partenariat
Nom de la collectivité étrangère Nom Prénom Fonction Courriel
Sremska Mitrovica Faranov Jelena kgrmo@sremskamitrovica.org.rs

Collectivités territoriales partenaires du partenariat

Collectivités territoriales partenaires du partenariat
Nom de la collectivité territoriale  
Nevers commun.ico.loupe.alter



Le partenariat n'est pas triennal

Financement du partenariat

Financement du partenariat
Nom du financeur Montant en euros Montant 1% Eau (Loi Oudin 2005) Montant 1% Eau (Loi Oudin 2005) Montant 1% Eau (Loi Oudin 2005) Année
Autre 4890 0 2001
Nevers 5987 0 2001
Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères 3700 2001
Conseil de l'Europe 1100 2001




Évaluations, communication et perspectives

Une communication a été engagée en France

Aucune communication n'a été engagée dans les pays partenaires

Une politique d'évaluation a été engagée

Volontaires impliqués dans le partenariat (VSI, service civique, etc.) d'Échange et de Solidarité

Volontaires impliqués dans le partenariat (VSI, service civique, etc.) d'Échange et de Solidarité
Nom Prénom Mission Champs d'action Entité d'affectation


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