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Atlas français de la coopération décentralisée et des autres actions extérieures

Contacts dans le poste diplomatique "Ambassade de France à Ouagadougou"

Correspondant coopération décentralisée
Marion ANVROIN
Courriel : marion.anvroin[at]diplomatie.gouv.fr
 
Conseiller de coopération et d'action culturelle
Laurent BARBOT
Courriel : laurent.barbot[at]diplomatie.gouv.fr
Titre
Appui à la gestion municipale de la commune de Moussodougou et à l’amélioration de l’accès à l’eau et à l’assainissement
Année de première signature de la convention
2011
Thématique d'intervention
Environnement, Climat et Energie
Sous-thématique d'intervention
Eau et déchets
Sous-sous-thématique d'intervention
Eau et assainissement

Autres thématiques mises en œuvre pour le partenariat

Autres thématiques mises en œuvre pour le partenariat
Thématique éligible Sous-thématique Sous-sous-thématique Priorité
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Année de début du partenariat
2011
Le partenariat est
En cours
Date de fin du partenariat
Contexte
Au Burkina Faso, le secteur de l’eau potable et de l’assainissement a progressé significativement depuis ces dernières années. Le pays, parmi les plus pauvres au monde, s’est approprié les Objectifs du millénaire pour le développement en mettant progressivement en place une approche programmatique qui a culminé avec l’approbation du Programme national d’approvisionnement en eau potable et d’assainissement à l’horizon 2015 (PN-AEPA 2015). Le pays bénéficie de la confiance et du soutien de nombreux partenaires techniques et financiers, dont plusieurs se sont engagés dans un appui budgétaire sectoriel pour l’eau et l’assainissement.

Cependant, le grand défi qui reste à surmonter est celui de la décentralisation et de la gestion locale des services d’AEPA. Tous les acteurs de cette gestion locale, y compris les communes maîtres d’ouvrage, les services techniques déconcentrés de l’Etat devant les appuyer, mais aussi les associations d’usagers de l’eau et le secteur privé local, manquent cruellement de moyens humains, techniques et financiers pour prendre en charge leurs nouvelles responsabilités et assurer la pérennité des investissements.

C’est pourquoi la Commune de Mondonville, dans le cadre de sa coopération décentralisée avec la commune de Moussodougou et avec l’appui de ses partenaires techniques et financiers, a souhaité répondre à la demande de son partenaire Burkinabé pour le renforcement de son équipement hydraulique et la mise en place d’un système de gestion pérenne des installations. Ceci afin d’améliorer l’accès à l’eau potable de l’ensemble de la population de la commune (4 villages) et la lutte contre les maladies hydriques.

Située dans la région des cascades, à l’extrême sud-ouest du Burkina Faso, la commune rurale de Moussodougou se trouve à 58 km au nord de BANFORA, chef-lieu de Province de la COMOE, sur la nationale N°11 (Banfora-Orodara- Frontière du Mali). La commune comprend quatre villages à savoir DIAMON, KOLOKOLO, MONDON et MOUSSODOUGOU qui est le chef-lieu de la commune. Elle s’étend sur 296 km².

Les populations de la commune de Moussodougou accèdent à l'eau potable essentiellement par des forages équipés en pompes manuelles qui ont été installées peu à peu au fur et à mesure des années et des programmes d'équipement financés par l'Etat ou par des organismes internationaux.

Le taux d'accès à l'eau potable sur la commune de Moussodougou a été estimé en 2010, par la Direction Régionale du Ministère de l’Agriculture, de l’Hydraulique et des Ressources Halieutiques, à 53%.

Jusqu’en 2013, le village de Moussodougou était le seul à bénéficier d'une Adduction d'Eau Potable Sommaire (AEPS) composée de 5 bornes fontaines, dont deux ne fonctionnent pas pour des raisons de mauvaise implantation (proche d'une pompe à main) et de rentabilité.
En juillet 2013, l’Adduction d’Eau Sommaire de Mondon réalisée dans le cadre du projet 2012, devrait rentrer en fonction et permettre l’accès à l’eau potable pour l’Ecole, le Centre de santé et un des gros quartiers du village.

Les points d'eau, sur les quatre villages, sont gérés par des Comités de gestion.

L'état des installations est très disparate et dépend beaucoup de l'existence et de la qualité d'engagement des dits Comités de gestion autour de ces points d'eau. En réalité la notion d'entretien régulier n'est pas quelque chose d'ancré dans les pratiques. D'où le constat d'installations dysfonctionnant ou en panne sans qu'il n'y ait vraiment de grosses réparations à faire.

Les principales difficultés en matière d'accès à l'eau potable sur la commune résident :

• dans un taux élevé de forages négatifs dans la zone (bande blanche), sans qu'il n'y ait eu de recherche particulière sur le motif géophysique du problème,
• dans l'absence de point d'eau dans les lieux institutionnels accueillant du public et notamment dans les écoles,
• dans le manque de desserte en eau des nombreux hameaux de culture.

En 2012, la commune ne disposait pas encore de « Plan Communal de Développement de l'Approvisionnement en Eau Potable et Assainissement (PCD AEPA) », mais le partenariat élaboré et le travail effectué dans le cadre du projet 2012 entre la commune de Moussodougou et les différents acteurs intervenants sur son territoire a permis de mobiliser les fonds nécessaires auprès du Programme de OXFAM - ONE DROP. Le plan Communal Eau/Assainissement sera donc réalisé au printemps 2013 et servira de base pour la planification des travaux d’infrastructures.
Historique
Il y a trente ans, par l’intermédiaire d’un parent d’élève Monsieur Robert ESPARBES, des enfants de Mondonville, commune du Sud-Ouest de la France, étaient entrés en contact avec des enfants de Mondon village de la Région des Cascades au Burkina-Faso. Une correspondance s'en était suivie entre les élèves des deux écoles. Puis, les liens se sont distendus avec le temps…

Après l’avènement de la décentralisation au Burkina Faso et la création des communes en 2006, les habitants de Mondon ont cherché à retrouver ces liens d'amitié par l’intermédiaire de Dominique Sourabié, premier Maire de Moussodougou.

En 2008, celui-ci prenait contact avec Monsieur Edmond Desclaux Maire de Mondonville en vue d'établir des liens entre les deux communes aux fins d’une coopération. S’en sont suivis divers échanges :
Juin 2008 : réception de Dominique Sourabié à Mondonville, en visite en France dans le cadre des Cités Unies de France.
Noël 2008 : la Commune de Mondonville envoie des fournitures scolaires pour les 450 élèves de Mondon.
Fin 2009, la Bibliothèque de Mondonville, fait un premier envoi de livres de lecture.


Et en décembre 2010, Mondonville accueillait à nouveau Dominique Sourabié.

Le 31 décembre 2010, la commune de Moussodougou vote en conseil municipal la décision de coopération décentralisée avec la commune de Mondonville.

De son côté, la Commune de Mondonville vote le 7 février 2011 un accord de principe de coopération décentralisée et l'envoi d’une mission de deux élus pour mieux cerner les besoins locaux.

En février 2011 une délégation de deux élus de Mondonville, Huguette FERIAL et André VALETTE, se rend à Moussodougou à la rencontre de leurs partenaires.

Suite à cette mission un accord-cadre de coopération décentralisée est signé le 19 avril 2011.

Suite aux réflexions menées par les deux municipalités, l'opérateur de coopération ACAD a été sollicité pour un appui à l’identification, au montage et au suivi d’un futur programme de coopération entre les communes. L'ACAD a réalisé une mission d’identification de projet et a rendu son rapport d'étude en octobre 2011.

Fin 2011, un premier projet est élaboré entre les deux communes et l’ACAD et déposé auprès du MAE et les bailleurs régionaux. Les fonds obtenus ont permis en 2012 et début 2013 de conforter la relation à travers les premières actions concrètes et d’engager plus sérieusement la coopération entre les deux territoires à travers un programme triennal.

Objectif du partenariat
La finalité générale du projet consiste à renforcer la gestion communale en particulier dans les domaines de l’approvisionnement en eau potable et de l’assainissement, en appuyant le développement d’infrastructure et la création d’un service communal de l’eau.
Description détaillée du partenariat
Le présent programme triennal 2013-2015 s’inscrit dans un processus.

Une première phase démarrée en 2012, et qui se terminera mi 2013, a permis de conforter une relation d’échanges entre les deux communes à travers la mise en œuvre de premières actions concrètes

- La réalisation d’une adduction d’eau sommaire
- La formation d’une équipe de gestion autour du projet
- La mise en place d’un programme de sensibilisation sur les questions d’accès à l’eau des populations
- Une action d’éducation au développement des écoliers de Mondonville et de Moussodougou à travers la réalisation de films et des actions culturelles

et la construction d’un programme cohérent pour la période 2013-2015.

Les projets envisagés entre Moussodougou et Mondonville concernent plusieurs domaines prioritaires, en particulier : l’Eau et assainissement, le Développement culturel, l’Appui à la gouvernance municipale.

L'appui au développement économique sera recherché à travers le montage de projets complémentaires dont les financements seront recherchés par ailleurs.


- Appui à la gouvernance pour la maîtrise d’ouvrage de la commune de Moussodougou
Objectif de l’action : L’objectif de l’action est de permettre à la municipalité de Moussodougou:

• D’une part, de maitriser les mécanismes de coopération internationale et d’appuyer la coordination des actions et des financements des acteurs institutionnels et/ou privés sur l’ensemble du territoire de la commune.

• D’autre part, de mieux exercer sa responsabilité de maître d’ouvrage, notamment dans le domaine de l’alimentation en eau et de l’assainissement, en créant un service municipal de l’eau et de l’assainissement.

• De permettre à la commune de Moussodougou le suivi de son Plan de Développement Communal et la programmation d’investissements dans le cadre du Plan Communal de Développement de l'Approvisionnement en Eau Potable et Assainissement (PCD AEPA)

Description sommaire : L’action se déroulera à différents niveaux :

• Des échanges avec les élus et services de Moussodougou et les élus et services de Mondonville, sous forme de missions croisées

• Des échanges entre citoyens des deux communes à travers des activités croisées.

• Des actions de formations auprès des services de la commune et des comités de gestion

• L’animation du Comité de pilotage de la coopération décentralisée crée en 2012.


Pour appuyer leur démarche les deux communes ont fait appel depuis fin 2011 à un opérateur de coopération compétent sur les thèmes retenus et la zone d'action : l'Association de Coopération entre Acteurs du Développement (ACAD), qui apportera son appui technique et son conseil
Votre partenariat prend la forme d'un(e)
Projet de coopération décentralisée
Mise en œuvre du partenariat
Maître(s) d'œuvre
Moussodougou
Maître(s) d'ouvrage
Mondonville
Bénéficiaire(s)
• Populations de Moussodougou • Populations de Mondonville • Publics jeunes • Associations locales • Élus et services de Moussodougou

Partenaires étrangers du partenariat

Partenaires étrangers du partenariat
Nom de la collectivité étrangère Pays  
Moussodougou Burkina Faso commun.ico.loupe.alter

Contacts dans les partenaires étrangers du partenariat

Contacts dans les partenaires étrangers du partenariat
Nom de la collectivité étrangère Nom Prénom Fonction Courriel
Moussodougou SOURABIE Dominique mairie.moussodougou@yahoo.fr

Collectivités territoriales partenaires du partenariat

Collectivités territoriales partenaires du partenariat
Nom de la collectivité territoriale  
Mondonville commun.ico.loupe.alter

Autres partenaires du partenariat en France
Conseil Régional Midi-Pyrénées
Autres partenaires du partenariat dans le(s) pays partenaire(s)
Moussodougou


Le partenariat n'est pas triennal

Financement du partenariat

Financement du partenariat
Nom du financeur Montant en euros Montant 1% Eau (Loi Oudin 2005) Montant 1% Eau (Loi Oudin 2005) Montant 1% Eau (Loi Oudin 2005) Année
Autre 467000 0 2011
Mondonville 48000 0 2011
Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères 32000 2011
Conseil Régional Midi-Pyrénées, Moussodougou 63000 2011




Évaluations, communication et perspectives

Une communication a été engagée en France

Une communication a été engagée dans les pays partenaires

Une politique d'évaluation a été engagée

Volontaires impliqués dans le partenariat (VSI, service civique, etc.) d'Échange et de Solidarité

Volontaires impliqués dans le partenariat (VSI, service civique, etc.) d'Échange et de Solidarité
Nom Prénom Mission Champs d'action Entité d'affectation


PIED DE PAGE

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